*English below
ภาพรวมการชุมนุม ไตรมาสหนึ่ง (เมษายน-มิถุนายน) ปี 2568
ในช่วงเดือนเมษายนถึงเดือนมิถุนายน 2568 มีการชุมนุมเกิดขึ้นทั่วประเทศไม่น้อยกว่า 48 การชุมนุม ในจำนวนนี้เป็นการชุมนุมที่ปักหลักค้างคืนต่อเนื่อง 4 การชุมนุม ทั้งนี้หากนับการชุมนุมปักหลักค้างคืนหนึ่งวันเป็นหนึ่งการชุมนุมจะมีการชุมนุมที่เกิดขึ้นในไตรมาสสองรวมทั้งหมด 226 ครั้ง ซึ่งมีจำนวนเพิ่มขึ้นจากไตรมาสแรกสูงถึงประมานร้อยละ 172 หรือ 143 ครั้ง
การชุมนุมปักหลักค้างคืนโดยส่วนใหญ่จะเป็นประเด็นปัญหาที่สืบเนื่องมาจากไตรมาสแรก ได้แก่ 1.การชุมนุมคนอยู่กับป่า ของสมัชชาชุมชนคนอยู่กับป่า (สชป.) และ สหพันธ์เกษตรกรภาคเหนือ (สกน.) ที่ศาลากลางจังหวัดเชียงใหม่ ตั้งแต่วันที่ 24 มีนาคม ถึง 1 เมษายน 2568 เพื่อเรียกร้องให้รัฐบาลแก้ปัญหาการบังคับใช้กฎหมายป่าไม้ที่ไม่เป็นธรรม 2.การชุมนุมของชุมชนชาติพันธ์ไทดำ อำเภอบ้านนาเดิมจังหวัดสุราษฎร์ธานี ที่ปักหลักชุมนุมหน้าอาคารสหประชาชาติ ตั้งแต่วันที่ 22 ถึง 23 เมษายน 2568 โดยเรียกร้องให้รัฐบาล แก้ไขปัญหากรณีที่ดิน น.ส.ล. (หนังสือสำคัญสำหรับที่หลวง) ทับที่ชุมชน จนมีคำสั่งจากนายอำเภอบ้านนาเดิมขับไล่ชุมชนออกจากพื้นที่ ทั้งนี้ปัญหาไม่ได้รับการแก้ไขและถูกเร่งรัดขับไล่ส่งผลให้ชาวบ้านชุมชนชาติพันธ์ไทดำขึ้นมาชุมนุมที่กรุงเทพอีกครั้งเมื่อวันที่ 9 ถึง 11 มิถุนายน 2568 3.การชุมนุมคนงานยานภัณฑ์และแนวร่วมคนงานเพื่อเรียกร้องให้คณะรัฐมนตรีอนุมัติงบกลางมาช่วยคนงานตามข้อเสนอ ซึ่งมีการชุมนุมปักหลักค้างคืนบริเวณอาคารสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการตรงข้ามทำเนียบรัฐบาล ตั้งแต่วันที่ 12 มีนาคม 2568 ถึงปัจจุบัน (30 มิถุนายน 2568) รวม 112 วัน ทั้งนี้การชุมนุมดังกล่าวมีผู้ชุมนุมบางส่วนประท้วงโดยการอดอาหารตั้งแต่วันที่ 13 มีนาคม 2568 และยุติการอดอาหารเมื่อวันที่ 8 เมษายน 2568 รวมระยะเวลาการประท้วงโดยการอดอาหารทั้งหมด 27 วัน และ 4.การชุมนุมรวมพลังหยุดยั้งกาสิโน ของเครือข่ายนักศึกษาประชาชนปฏิรูปประเทศไทย (คปท.) พร้อมด้วย ศูนย์รวมประชาชนปกป้องสถาบัน (ศปปส.) และกองทัพธรรมเพื่อคัดค้านการบรรจุร่าง กฎหมายกาสิโน ต่อมาที่มีการเพิ่มข้อเรียกร้องให้ แพทองธาร ชินวัตร ลาออกจากตำแหน่งนายกรัฐมนตรี โดยปักหลักตั้งเวทีชุมนุมค้างคืนบริเวณข้างทำเนียบรัฐบาลตั้งแต่วันที่ 2 มีนาคม 2568 ถึงปัจจุบัน (30 มิถุนายน 2568) รวมระยะเวลา 120 วัน
ทั้งนี้ในไตรมาสที่สอง กลุ่มประเด็นที่มีการชุมนุมมากที่สุดคือ 1.ประเด็นสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม (Economic, Social and Cultural Rights: ESCR) 21 การชุมนุม
รองลงมาคือ 2.ประเด็นสิทธิในความหลากหลายทางเพศ รวม 12 การชุมนุม เนื่องจากในเดือนมิถุนายน คือเดือน Pride Month ซึ่งมีหลายภาคส่วนจัดกิจกรรมเนื่องในโอกาสดังกล่าว อย่างน้อยใน 12 จังหวัด ซึ่งในแต่ละการชุมนุมยังมีข้องเรียกร้องถึงสิทธิความเท่าเทียมต่างๆที่กลุ่มผู้มีความหลากหลายทางเพศควรจะได้รับ
3.ประเด็นทางการเมือง รวม 12 การชุมนุม เช่น สิทธิในการประกันตัวของผู้ที่ถูกจำคุกจากการใช้สิทธิในเสรีภาพในการแสดงออกและการชุมนุม และการเรียกร้องให้นายกรัฐมนตรีลาออกจากตำแหน่ง (ทั้งนี้เพื่อความเข้าใจของผู้อ่าน เนื่องจากการชุมนุมของกลุ่ม เครือข่ายนักศึกษาประชาชนปฏิรูปประเทศไทย (คปท.) พร้อมด้วย ศูนย์รวมประชาชนปกป้องสถาบัน (ศปปส.) และกองทัพธรรมที่คัดค้านการบรรจุร่าง กฎหมายกาสิโน ต่อมาที่มีการเพิ่มข้อเรียกร้องให้ แพทองธาร ชินวัตร ลาออกจากตำแหน่งนายกรัฐมนตรี เป็นการชุมนุมปักหลักค้างคืน แม้ต่อมาจะมีการกระจายตัวแยกทำกิจกรรมในพื้นที่อื่น ๆ แต่ยังเป็นกลุ่มผู้จัดเดียวกันและข้อเรียกร้องเดียวกันจึงนับเป็นการชุมนุมต่อเนื่อง 1 การชุมนุม)
และ 4.ประเด็นการเมืองต่างประเทศ รวม 2 การชุมนุม เช่น การชุมนุมของเครือข่ายผู้สนับสนุนรัฐปาเลสไตน์เดินขบวนกลางกรุงเทพฯ เพื่อเรียกร้องให้ยุติการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ และ การชุมนุมของกลุ่มประชาชนเพื่อสันติภาพและความเป็นธรรมระหว่างประเทศ (PSCT) เพื่อประณามสหรัฐ-อิสราเอล กรณีโจมตีอิหร่าน เป็นต้น
ทั้งนี้ในช่วงเดือนแรกของไตรมาสสองของปี 2568 ยังมีคำสั่งห้ามชุมรัศมี 50 เมตรรอบทำเนียบรัฐบาลและรัฐสภาซึ่งมีผลต่อเนื่องจากไตรมาสแรกโดยอาศัยอำนาจตามมาตรา 7 แห่ง พ.ร.บ.การชุมนุมสาธารณะ 2558 ซึ่งเป็นการออกคำสั่ง 151/2568 กองบัญชาการตำรวจนครบาล ขยายประกาศห้ามชุมนุมสาธารณะในรัศมีไม่เกินห้าสิบเมตรรอบทำเนียบรัฐบาล ถึงวันที่ 6 เมษายน 2568 โดยอ้างเหตุผลว่ามีผู้ชุมนุมปักหลักอยู่ใกล้เคียงทำเนียบ และมีแนวโน้มที่จะเคลื่อนมาปักหลักชุมนุมรอบทำเนียบรัฐบาลตลอดเวลา หากจะส่งผลกระทบต่อการรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชน
นอกจากนี้ในวันที่ 26 พฤษภาคม 2568 สถานีตำรวจนครบาลดุสิตได้แจ้งข้อกล่าวหา สมาชิกของขบวนการประชาชนเพื่อสังคมที่เป็นธรรม หรือ P-Move, สมาชิก แรงงานยานภัณฑ์’รวมทั้งสมาชิกกลุ่มทะลุฟ้าและคนทำงานภาคประชาสังคม รวมจำนวน 15 คน จากเหตุฝ่าฝืนเรื่องสถานที่ห้ามการชุมนุมรัศมีไม่เกิน 50 เมตร รอบทำเนียบรัฐบาลตามมาตรา 7 วรรคท้าย แห่ง พ.ร.บ.การชุมนุมสาธารณะ พ.ศ. 2558 ในจำนวน 6 คดี โดยแยกเป็นคดีจากการชุมนุมกลุ่มพีมูฟและเครือข่ายป่าไม้ที่ดิน จำนวน 4 คดี และคดีจากการชุมนุมของแรงงานยานภัณฑ์ 2 คดี และมีการสั่งฟ้องต่ออัยการในภายหลัง
รายละเอียดการชุมนุม
เดือนเมษายนมีการชุมนุมเกิดขึ้น 9 การชุมนุม ซึ่งเป็นการชุมนุมที่เกิดขึ้นในกรุงเทพฯ 7 การชุมนุม และต่างจังหวัด 2 ครั้ง ในจำนวนนี้เป็นการชุมนุมในประเด็นทางการเมือง 5 การชุมนุม โดยมีรายละเอียดดังนี้
1. การชุมนุมของกลุ่ม Bright Future หน้าองค์การสหประชาติในประเทศไทยเมื่อวันที่ 5 เมษายน 2568 โดยการใส่เสื้อดำ และตะโกนไล่มินอ่องหล่าย ผู้นำเผด็จการทหารพม่า มาร่วมประชุม BIMSTEC
ทั้งนี้ก่อนเริ่มการชุมนุม มีรถเครื่องเสียง ของกลุ่ม ปกป้องสถาบัน นำโดย อานนท์ กลิ่นแก้ว ประธานกลุ่ม ศปปส. ธนเดช ตุลยลักษณะ ประธาน อาชีวะพ่อกูวิษณุกรรม และ ทรงชัย เนียมหอม ประธานประชาภักดิ์พิทักษ์สถาบัน ได้มาชุมนุมที่หน้า UN ก่อน โดยอ้างว่าการชุมนุมของกลุ่ม Bright Future เป็นการยุยงปลุกปั่นให้ชาวเมียนมาออกมาประท้วงรัฐบาลไทย และประท้วงรัฐบาลทหารพม่า ซึ่งเป็นการกระทำที่ผิดเงื่อนไขตามรัฐธรรมนูญของไทย ซึ่งรัฐธรรมนูญไม่อนุญาตให้ชาวต่างชาติไม่ว่าสัญชาติใดก็ตามแต่ชุมนุมทางการเมืองบนผืนแผ่นดินไทย เมื่อวีระ แสงทอง หนึ่งในกลุ่ม Bright Future และเป็นผู้จัดมาถึง กลุ่มปกป้องสถาบัน ทรงชัยได้เดินเข้าไปพยายามล็อกคอวีระแต่วีระปัดออกทำให้จากนั้นทรงชัยยังคงวิ่งตามพร้อมกับมีคนกรูกันเข้าไปทำร้ายร่างกายวีระ ขณะที่ตำรวจพยายามคุ้มกัน และรักษาความปลอดภัย
2. การประท้วงของสายธารนักศึกษามหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ อายุ 19 ปี เมื่อวันที่ 4 เมษายน 2568 ต่อต้าน พลเอกอาวุโสมิน อ่อง หล่าย ผู้บัญชาการสูงสุดแห่งกองทัพเมียนมาและประธานสภาบริหารแห่งรัฐ ซึ่งมาเข้าร่วมการประชุมผู้นำ BIMSTEC ที่ประเทศไทยเป็นเจ้าภาพ โดยเขาถูกเจ้าหน้าที่ตำรวจเข้าจับกุม จากหน้าโรงแรมแชงกรี-ลา กรุงเทพมหานคร ไปที่ สน.ยานนาวา ก่อนถูกปล่อยตัว ยังไม่มีการแจ้งข้อหา
3. การนัดชุมนุมทำกิจกรรม พาส่งใจ ให้นิรโทษกรรม หน้าอาคารรัฐสภาเมื่อวันที่ 9 เมษายน 2568 โดยเครือข่ายนิรโทษกรรมประชาชน เพื่อร่วมจับตาสภาผู้แทนราษฎรในวาระการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.นิรโทษกรรมประชาชน
4. การชุมนุมเพื่อทำกิจกรรม ‘สาดความหวัง วันสงกรานต์ WATER OF HOPE, SPLASHING FOR CHANGE’ ในวันที่ 14 เมษายน 2568 ซึ่งเป็นสงกรานต์ โดยกลุ่มมวลชนอิสระ ส่งเสียงถึงผู้ถูกคุมขังในคดีทางการเมือง และร่วมรำลึกถึง “บุ้ง เนติพร” ในวาระครบรอบ 11 เดือนการจากไป
5. การชุมนุมของเครือข่ายนักศึกษาประชาชนปฏิรูปประเทศไทย (คปท.) และเครือข่าย เพื่อคัดค้านการบรรจุร่าง กฎหมายกาสิโน ต่อมาที่มีการเพิ่มข้อเรียกร้องให้ แพทองธาร ชินวัตร ลาออกจากตำแหน่งนายกรัฐมนตรี โดยปักหลักตั้งเวทีชุมนุมค้างคืนบริเวณข้างทำเนียบรัฐบาลตลอดทั้งเดือน
นอกจากนี้ประเด็นสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม (Economic, Social and Cultural Rights: ESCR) 4 การชุมนุม โดยมีรายละเอียดดังนี้
1. การชุมนุม “คนอยู่กับป่า” โดย สมัชชาชุมชนคนอยู่กับป่า (สชป.) และ สหพันธ์เกษตรกรภาคเหนือ (สกน.) โดยเป็นการชุมนุมปักหลักค้างคืนตั้งแต่วันที่ 24 มีนาคม ถึง 1 เมษายน 2568 บริเวณศาลากลางจังหวัดเชียงใหม่ เพื่อทวงสัญญากับรัฐบาลตามข้อเสนอในการแก้ไขปัญหาการบังคับใช้เกี่ยวกับกฎหมายป่าไม้ที่ดินตามข้อเสนอของกลุ่ม เช่น แก้ไขพระราชบัญญัติอุทยานแห่งชาติ พ.ศ. 2562 และ พระราชบัญญัติสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า พ.ศ. 2562 เป็นต้น
2. การชุมนุม “คนอยู่กับป่า” โดย สมัชชาชุมชนคนอยู่กับป่า (สชป.) และ สหพันธ์เกษตรกรภาคเหนือ (สกน.) และขบวนการประชาชนเพื่อสังคมที่เป็นธรรม (พีมูฟ) ที่ทำเนียบรัฐบาล เนื่องจากข้อเรียกร้องเร่งแก้ไขปัญหาการบังคับใช้กฎหมายป่าไม้ที่ดินรองนายกรัฐมนตรี เจรจากับผู้ชุมนุมและตอบรับข้อเรียกร้อง โดยให้สัญญาว่า จะนำเข้าสู่การพิจารณาของการประชุมคณะรัฐมนตรีในวันที่ 1 เมษายน 2568 จึงเป็นเหตุให้นัดชุมนุม
ทั้งนี้ในการชุมนุมดังกล่าวตำรวจใช้เครื่องขยายเสียงประกาศระบุว่า พื้นที่บริเวณนี้มีคำสั่งห้ามชุมนุมในรัศมี 50 เมตรรอบทำเนียบรัฐบาลตามพ.ร.บ.ชุมนุมฯ มาตรา 7 วรรคท้าย
3. การชุมนุมของชุมชนชาติพันธ์ไทดำ อำเภอบ้านนาเดิมจังหวัดสุราษฎร์ธานี ที่ปักหลักชุมนุมหน้าอาคารสหประชาชาติ ตั้งแต่วันที่ 22 ถึง 23 เมษายน 2568 โดยเรียกร้องให้รัฐบาล แก้ไขปัญหากรณีที่ดิน น.ส.ล. (หนังสือสำคัญสำหรับที่หลวง) ทับที่ชุมชน จนมีคำสั่งจากนายอำเภอบ้านนาเดิมขับไล่ชุมชนออกจากพื้นที่
4. การชุมนุมคนงานยานภัณฑ์และแนวร่วมคนงานเพื่อเรียกร้องให้คณะรัฐมนตรีอนุมัติงบกลางมาช่วยคนงานตามข้อเสนอ ซึ่งมีการชุมนุมปักหลักค้างคืนบริเวณอาคารสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการตรงข้ามทำเนียบรัฐบาลตลอดทั้งเดือน
เดือนพฤษภาคมมีการชุมนุมเกิดขึ้น 8 การชุมนุม ซึ่งเป็นการชุมนุมที่เกิดขึ้นในกรุงเทพฯ 6 การชุมนุม และต่างจังหวัด 2 ครั้ง ในจำนวนนี้เป็นการชุมนุมในประเด็นทางการเมือง 2 การชุมนุม คือ 1.การชุมนุมเพื่อให้กำลังใจและเรียกร้องยุติดำเนินคดีกับผู้ชุมนุม และให้ทบทวนยกเลิกหรือแก้ไข พ.ร.บ.การชุมนุมสาธาร 2558 เนื่องจากมีประชาชนกลุ่มขบวนการประชาชนเพื่อสังคมที่เป็นธรรม (พีมูฟ) ,แรงงานยานภัณฑ์,กลุ่มทะลุฟ้า เข้ารับทราบข้อกล่าวหา พ.ร.บ.การชุมนุมสาธารณะ 2558 ที่ สน.ดุสิต เมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม 2568 2. การชุมนุมยื่นประกันตัวอานนท์กลุ่มเพื่อนอานนท์ เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 2568 ณ ศาลอาญากรุงเทพใต้เพื่อยืนยันสิทธิการประกันตัว และเพื่อรำลึกเหตุการณ์เสียชีวิตระหว่างควบคุมตัวของ ‘บุ้ง’ เนติพร เมื่อปีที่ผ่านมา และ 3.การชุมนุมของเครือข่ายนักศึกษาประชาชนปฏิรูปประเทศไทย (คปท.) และเครือข่ายที่ชุมนุมตลอดทั้งเดือนต่อเนื่องมาตั้งแต่เดือนมีนาคม
ต่อมาคือการชุมนุมในประเด็นสิทธิของผู้มีความหลากหลายทางเพศ 1 การชุมนุม เนื่องจากเดือนถัดไปจะเป็นเดือนไพรด์ กลุ่ม Chiangmai Pride จึงจัดกิจกรรมขบวนพาเหรด เพื่อฉลองความรัก ความเท่าเทียม และศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ เป็นจังหวัดแรก เมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม 2568 โดยเริ่มต้นที่พุทธสถาน เคลื่อนขบวนผ่านถนนท่าแพ และไนท์บาซาร์ ก่อนจะสิ้นสุดที่ลานประตูท่าแพ
และสุดท้ายคือประเด็นสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม (Economic, Social and Cultural Rights: ESCR) 5 การชุมนุม โดยมีรายละเอียดดังนี้
1.การชุมนุมุภายใต้กิจกรรมเดินขบวนวันแรงงานสากล หรือ #MAYDAY 2025 จัดโดยขบวนการแรงงานเพื่อประชาธิปไตย ซึ่งประกอบด้วยหลากหลายกลุ่มคนทำงาน ไม่ว่าจะเป็นสหภาพคนทำงาน ไรเดอร์ แม่บ้าน และอื่นๆ ร่วมเดินขบวน จากแยกราชประสงค์ ไปที่ลานหน้าหอศิลป์ฯ แยกปทุมวัน
2. การชุมนุมประท้วงของกลุ่มแท็กซี่หน้ากระทรวงคมนาคม เมื่อวันที่ 28 พฤษภาคม 2568 เนื่องจากได้รับผลกระทบจากการที่ สนามบินให้มีบูทของ Grab เรียกร้องให้ สุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม อธิบดีกรมการขนส่งทางบก และบริษัท การท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) ให้ความเป็นธรรมกับกลุ่มผู้ประกอบการแท็กซี่ ในการแก้ไขและยกเลิกกฎกระทรวงว่าด้วยรถยนต์รับจ้างบรรทุกคนโดยสารไม่เกินเจ็ดคน พ.ศ. 2560 และกฎกระทรวงว่าด้วยรถยนต์รับจ้างผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์
3. การชุมนุมของเครือข่ายชุมชนและชาวบ้านกลุ่มรักเขากะลา เมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม 2568 รวมกลุ่มเคลื่อนไหวคัดค้านเวทีการประชุมรับฟังความเห็นและการมีส่วนร่วมของประชาชนครั้งที่ 1 (EIA) โครงการทำเหมืองแร่หินอุตสาหกรรมชนิดปูนเพื่ออุตสาหกรรมก่อสร้าง วัดธารลำไย หมู่5 ตำบลเขากะลา อำเภอพยุหะคีรี จังหวัดนครสวรรค์ ซึ่งจัดโดยบริษัท ตถาตาสิ่งแวดล้อม จำกัด (บริษัทที่ปรึกษาสิ่งแวดล้อม) สาเหตุสำคัญที่ออกมาคัดค้าน เนื่องจากพวกเขาเห็นว่า จะทำให้หลายชุมชนได้รับผลกระทบจากการทำอุตสาหกรรมเหมืองแร่หินดังกล่าว
4. การชุมนุมคนงานยานภัณฑ์และแนวร่วมคนงานเพื่อเรียกร้องให้คณะรัฐมนตรีอนุมัติงบกลางมาช่วยคนงานตามข้อเสนอ ซึ่งมีการชุมนุมปักหลักค้างคืนบริเวณอาคารสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการตรงข้ามทำเนียบรัฐบาลตลอดทั้งเดือน ในเดือนนี้นอกจากทางกลุ่มจะพักแล้วยังมีการไปทำกิจกรรมเพื่อเรียกร้องตามข้อเรียกร้องของพวกเขาตามกลุ่มเป้าหมายต่างๆ เช่น การชูป้ายประท้วงเรียกร้องความช่วยเหลือจากกระทรวงแรงงาน กลางกิจกรรมวันแรงงานแห่งชาติ ซึ่งจัดโดยกระทรวงแรงงาน หรือ การนำทีมไปทำความสะอาดตะไคร่น้ำในสระน้ำ บริเวณศาลาแก้ว อาคารรัฐสภา เป็นต้น
เดือนมิถุนายนมีการชุมนุมมีการชุมนุม 31 การชุมนุม ซึ่งเป็นการชุมนุมที่เกิดขึ้นในพื้นที่กรุงเทพ 11 การชุมนุมและต่างจัวหวัด 20 การชุมนุม เนื่องจากในเดือนนี้เป็นเดือนไพรด์จึงส่งผลให้มีกิจกรรมการชุมนุมเกิดขึ้นในหลายพื้นที่ ทำให้มีการชุมนุมประเด็นสิทธิของผู้มีความหลากหลายทางเพศ 11 การชุมนุมใน 11 จังหวัดประกอบด้วย Bangkok pride 2025,ตำบลบ้านหม้ออุตรดิตถ์ ไพรด์ , Trang Pride 2025, Surin Pride 2025, Nakhon pride 2025,แม่สอดไพรด์, KRABI PRIDE 2025, HATYAI PRIDE 2025, CHANTHABURI PRIDE 2025 และ One Pride Ratchaburi 2025 เป็นต้น
นอกจากนี้ยังมีการชุมนุมในประเด็นทางการเมืองในเดือนนี้ อย่างน้อย 5 การชุมนุม ทั้งนี้รายละเอียดประเด็นทางการเมืองในเดือนนี้มีประเด็นที่ที่ทำให้สังคมไทยเกิดการถกเถียงเรื่องสถานการณ์ทางการเมืองอีกครั้งเนื่องจากประเด็นการจัดการกับปัญหาความขัดแยงบริเวณชายแดนไทย-กัมพูชาของรัฐบาลไทยรวมถึง กรณีคลิปเสียงหลุดของนายกรัฐมนตรีแพทองธาร ชินวัตรกับสมเด็จฮุน เซน อดีตนายกฯ กัมพูชา ซึ่งมีรายละเอียดดังนี้
1. การชุมนุมของเครือข่ายนักศึกษาประชาชนปฏิรูปประเทศไทย (คปท.) พร้อมด้วย ศูนย์รวมประชาชนปกป้องสถาบัน (ศปปส.) และกองทัพธรรมเพื่อคัดค้านการบรรจุร่าง กฎหมายกาสิโน ต่อมาที่มีการเพิ่มข้อเรียกร้องให้ แพทองธาร ชินวัตร ลาออกจากตำแหน่งนายกรัฐมนตรี จากเหตุปมประเด็นปัญหาการจัดการความขัดแย้งระหว่างไทย-กัมพูชา โดยปักหลักตั้งเวทีชุมนุมค้างคืนบริเวณข้างทำเนียบรัฐบาลตั้งแต่วันที่ 2 มีนาคม 2568 นอกจากปักหลักค้างคืนแล้วในเดือนนี้ ทางกลุ่มมีการได้แยกไปจัดกิจกรรมหลายพื้นที่ เช่น การชุมนุมให้กำลังใจแพทยสภา หลังจากลงมติตรวจสอบวินัย 3 แพทย์ กรณีรักษา นายทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี รักษาตัวที่โรงพยาบาลตำรวจ ชั้น 1,การไปแจ้งความนายกรัฐมนตรีกระทำความผิด ตามประมวลกฎหมายอาญา หมวด3 ความผิดต่อความมั่นคงของรัฐภายนอกราชอาณาจักร มาตรา 120 ถึง 128 กองบัญชาการตำรวจสอบสวนกลาง เป็นต้น
2. เป็นประเด็นต่อเนื่องจากข้อที่ 1 คือ กลุ่มรวมพลังแผ่นดิน นัดชุมนุมใหญ่เมื่อ 28 มิถุนายน 2568 ที่อนุสาวรีย์ชัยสมรภูมิเพื่อเรียกร้องให้ "แพทองธาร ชินวัตร" ลาออกจากตำแหน่งนายกรัฐมนตรีหลังจากที่มีคลิปเสียงสนทนานายกรัฐมนตรีหลุดระหว่างคุยกับสมเด็จฮุนเซน อดีตนายกรัฐมนตรีประเทศกัมพูชา รวมทั้งเรียกร้องให้พรรคประชาธิปัตย์ พรรครวมไทยสร้างชาติ พรรคชาติไทยพัฒนา ถอนตัวจากพรรคร่วมรัฐบาลทันที ทั้งนี้การชุมนุมดังกล่าวถือเป็นการชุมนุมที่มีขนาดใหญ่มีผู้ชุมนุมเข้าร่วมการชุมนุมไม่น้อยกว่า 10,000 คน โดยในช่วงหนึ่งของการกิจกรรมบนเวที สนธิ ลิ้มทองกุล ปราศรัยมีใจความตอนหนึ่งว่า “ผมไม่ได้ยุให้ทหารมาปฏิวัติ ทหารปฏิวัติเขาไม่เคยบอกถ้าจะทำการแบบนั้นขออย่าเอาพลเอกมาบริหารชาติบ้านเมืองให้ประชาชนมีส่วน แก้ไขปัญหาประเทศชาติ” ในข้อความดังกล่าวซึ่งเป็นประเด็กถกเถียงในสังคมว่าอาจเป็นการเรียกร้องให้เกิดการรัฐประหารหรือเรียกร้องให้ทหารเข้ามาบริหารทางการเมือง นอกจากนี้ก่อนวันนัดหมายชุมนุมหนึ่งวัน มีการชุมนุมจากต่างจังหวัดในหลายจังหวัด เพื่อเตรียมพร้อมเข้าสู่ส่วนกลางคือกรุงเทพ เช่น เวทีคนตรังรวมพลัง “คนไทยหัวใจรักชาติ”, สงขลา รวมตัวร้องเพลงให้กำลังใจทหาร และกองทัพธรรมพัทลุง เป็นต้น
3.การชุมนุมยืนหยุดขังสัญจร เรียกร้องปล่อยนักโทษทางการเมืองต่อต้านรัฐประหาร กลางลานท่าแพจังหวัดเชียงใหม่ โดยกลุ่ม ยืนหยุดขังสัญจร เพื่อเรียกร้องให้มีการปล่อยตัวนักโทษทางการเมืองและแสดงจุดยืนว่าไม่ต้องการรัฐประหาร ภายในกิจกรรมมีการร้องเพลง ถือรูปนักโทษทางการเมือง และ ชูป้ายข้อความ “Coup≠Solution” และ “ไม่เอารัฐประหาร” เพื่อต่อต้านการรัฐประหารจากกระแสสังคมที่เกิดขึ้นซึ่งเป็นประเด็นต่อเนื่องจากคลิปเสียงสนทนานายกรัฐมนตรีหลุดระหว่างคุยกับสมเด็จฮุนเซน อดีตนายกรัฐมนตรีประเทศกัมพูชา
4. กิจกรรมยืนหยัดเคียงข้างอานนท์ เพื่อเรียกร้องสิทธิในการประกันตัวและยืนหยัดเคียงผู้ถูกคุมขังที่ใช้เสรีภาพในการแสดงออกและการชุมนุม ที่จัดโดย แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล ประเทศไทย บริเวณหน้าศาลอาญารัชดา
5. การชุมนุมของกลุ่มสมาพันธ์กัญชาเพื่อประชาชน หนังสือ คัดค้านประกาศ “สมุนไพรควบคุม (กัญชา)” ฉบับใหม่ ณ สำนักอธิการบดีการแพทย์แผนไทย กระทรวงสาธารณะสุข เมื่อวันที่ 5 มิถุนายน 2568 เนื่องสถานการณ์ทางการเมืองมีการเปลี่ยนขั้วส่งผลให้นโยบายเกี่ยวกับกัญชาถูกกลับมาทบทวนอีกครั้ง
ต่อมาคือการชุมนุมประเด็นการเมืองต่างประเทศจำนวน 2 ครั้ง คือ 1.กลุ่มองค์กร PSC thailand และเครือข่ายผู้สนับสนุนรัฐปาเลสไตน์เมื่อวันที่ 15 มิถุนายน 2568 โดยได้เดินทางมารวมตัวกันที่สถานีรถไฟฟ้าบีทีเอสชิดลม เพื่อเดินเท้าไปยังบริเวณตรงข้ามห้าง MBK (มาบุญครอง) เพื่อการแสดงออกทางสัญลักษณ์ และขอเรียกร้องให้ยุติการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ หยุดการกดขี่และความไม่เป็นธรรมในเหตุความรุนแรงที่เกิดขึ้นในฉนวนกาซา และ 2.การชุมนุมของกลุ่ม PSCT ที่ชุมนุมหน้าตึกองค์การสหประชาชาติประจำประเทศไทย เมื่อวันที่ 26 มิถุนายน 2568 เพื่อแสดงจุดยืนคัดค้านการโจมตีอิหร่านของสหรัฐอเมริกาและอิสราเอล
และสุดท้ายคือประเด็นสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม (Economic, Social and Cultural Rights: ESCR) 13 การชุมนุม ดังนี้
1.การชุมนุมของประชาชนคนใต้กว่า 100 เครือข่าย รวมพลังแสดงจุดยืนไม่ต้องการกฎหมาย กฎหมายระเบียงเขตเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้ SEC เมื่อวันที่ 1 มิถุนายน 2568 ณ.สี่แยกควนหนองหงส์ อ.ชะอวด จ.นครศรีธรรมราช
2.การชุมนุมเครือข่ายนักศึกษาปาตานีเมื่อวันที่ 1 มิถุนายน 2568 ณ ศูนย์ประสานงานพรรคภูมิใจไทย จังหวัดปัตตานี ได้ร่วมแสดงพลังกับเครือข่ายประชาชนปกป้องแผ่นดินใต้ (No-SEC) โดยยื่นหนังสือค้านกฎหมายระเบียงเขตเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้ SEC ที่พรรคภูมิใจไทยเสนอ เรียกร้องให้ถอนร่างทันที
3.การชุมนุมภายใต้กิจกรรม รวมพลคนต้นแดนถึงปลายน้ำ หยุดเหมืองแร่แม่กก-สาย เนื่องในวันสิ่งแวดล้อมโลกในวันที่ 5 มิถุนายน 2568 เพื่อต้องการให้รัฐบาลไทยหาวิธีการหยุดเหมืองแร่ต้นแม่น้ำกกและแม่น้ำสาย ซึ่งอยู่ในพื้นที่ตอนใต้ของรัฐฉาน ประเทศพม่า โดยกิจกรรมจัดในสามสถานที่ คือ ที่สวนสาธารณะแม่ฟ้าหลวง อ.เมือง จ.เชียงราย , สะพานแม่น้ำกก อ.แม่อาย จ.เชียงใหม่ และ ลานหน้าที่ว่าการอำเภอเชียงแสน จ.เชียงราย
4.การชุมนุม ของชุมชนชาติพันธ์ไทดำ อำเภอบ้านนาเดิมจังหวัดสุราษฎร์ธานี ที่ปักหลักชุมนุมหน้าอาคารสหประชาชาติ เพื่อเรียกร้องให้รัฐบาล แก้ไขปัญหากรณีที่ดิน น.ส.ล. (หนังสือสำคัญสำหรับที่หลวง) ทับที่ชุมชน เมื่อวันที่ 9 ถึง 11 มิถุนายน 2568
5.การชุมนุมของชาวปราจีนบุรีในนามเครือข่ายปราจีนเข้มแข็ง เมื่อวันที่ 12 มิถุนายน 2568 เพื่อยื่นหนังสือถึงนายกรัฐมนตรี และคณะกรรมาธิการการพัฒนาการเมืองและการมีส่วนร่วมของประชาชน เพื่อคัดค้านการเสนอจังหวัดปราจีนเป็นพื้นที่ขยายเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (EEC)
6.การชุมนุมรวมพลคนใต้ (ตอนบน) ในนามเครือข่ายประชาชนปกป้องภาคใต้จากกฎหมาย SEC เมื่อวันที่ 14 มิถุนายน 2558 ลานจุดพักรถบ้านนาเดิม ต.ท่าเรือ จุดตัดสาย 41 และ สาย 44 เซาท์เทริ์น อ.บ้านนาเดิม จ.สุราษฎร์ธานี เพื่อปกป้องชีวิต ปกป้องภาคใต้ จากกฎหมาย SEC
7.วันที่ 16 มิถุนายน 2568 เครือข่ายปราจีนเข้มแข็งและภาคีภาคประชาชนในจังหวัดปราจีนบุรี เริ่มต้นการแสดงพลังคัดค้านการนำจังหวัดเข้าสู่การเป็นพื้นที่ EEC ด้วยการนัดรวมตัวกันหน้าที่ว่าการอำเภอกบินทร์บุรีเป็นจุดแรก พร้อมกับประกาศเจตนารมณ์ว่าจะเคลื่อนไหวต่อเนื่อง ขยายพื้นที่รณรงค์ให้ครอบคลุมทุกอำเภอของจังหวัดปราจีนบุรี
8.การชุมนุมของชาวบ้านหัวเขาจังหวัดสงขลา ยื่นหนังสือถึงผู้ว่าราชการจังหวัดสงขลาให้ทบทวนคำสั่งรื้อถอนโพงพางนำโดย นายอาลีฟ หมัดโต๊ะหมัน และชาวบ้านหัวเขา 200 คน ณ ศาลากลางจังหวัดสงขลา
9.การชุมนุมของครือข่ายพิทักษ์ลุ่มน้ำสายบุรี และภาคีเครือข่ายกว่า 400 คน เดินทางเข้าร่วมเวทีโครงการศึกษาการแก้ไขปัญหาภัยแล้งและบรรเทาอุทกภัยแม่น้ำสายบุรีของกรมชลประทาน ณ อาคารประชุมหาดวาสุกรี อ.สายบุรี จ.ปัตตานี เพื่อยืนยันว่าการจัดการน้ำด้วยคอนกรีตของกรมชลประทาน โดยการสร้างเขื่อน หรือคอนกรีตขวางลำน้ำขนาดใหญ่ไม่สามารถแก้ไขปัญหาน้ำท่วมน้ำแล้งได้จริงตามคำกล่าวอ้างของกรมชลประทาน
10.การชุมนุมทับยางไม่ยอม ของชาวบ้านทับยาง ต.ท้ายเมือง จ.พังงา เดินขบวนไป อบต.ท้ายเหมืองเพื่อสอบถามที่มาของหมายที่มีใจความว่าที่ดินที่ชาวบ้านอยู่เป็นเอกสารสิทธิของเอกชนที่มาติดบ้านชาวบ้าน
11.การชุมนุมของเครือข่ายปราจีนเข้มแข็ง รวมตัวแสดงพลังคัดค้านการเสนอ จ.ปราจีนบุรี เข้าเป็นพื้นที่เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (EEC) ณ วัดบุยายใบ ต.ท่าตูม อ.ศรีมหาโพธิ จ.ปราจีนบุรี เพื่อ เปิดเวทีสะท้อนปัญหาอุตสาหกรรม เตรียมรวม 10,000 ชื่อ คัดค้าน เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (EEC)
12.การชุมนุมนักปกป้องสิทธิมนุษยชน กลุ่มฅนรักษ์บ้านเกิดด่านขุนทด จ.นครราชสีมา รวมตัวกันเพื่อยื่นหนังสือถึงผู้ว่าราชการจังหวัดให้ชี้แจงปมการใช้ระเบิดในการดำเนินการเหมืองโปแตชในพื้นที่ อ.ด่านขุนทด
13.การชุมนุมคนงานยานภัณฑ์และแนวร่วมคนงานเพื่อเรียกร้องให้คณะรัฐมนตรีอนุมัติงบกลางมาช่วยคนงานตามข้อเสนอ ซึ่งมีการชุมนุมปักหลักค้างคืนบริเวณอาคารสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการตรงข้ามทำเนียบรัฐบาล ตั้งแต่วันที่ 12 มีนาคม 2568 ถึงปัจจุบัน (30 มิถุนายน 2568)
จากข้อมูลทั้งหมดสามารถสรุปเป็นแผนภาพที่ 1 จะเห็นได้ว่าตลอดไตรมาสที่สองของปี 2568 ประเด็นที่มีการชุมนุมสูงสุดและมีจำนวนเพิ่มขึ้นจากไตรมาสแรกคือประเด็น ประเด็นสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม (Economic, Social and Cultural Rights: ESCR) โดยครอบคลุมในหลายมิติ ทั้งสิทธิในที่อยู่อาศัย สิทธิในสุขภาพ สิทธิในการทำงาน สิทธิจะได้รับสวัสดิการและประกันสังคมเป็นต้น ซึ่งปัญหาในประเด็นดังกล่าวส่วนใหญ่ล้วนต่อเนื่องมาจากไตรมาสแรก ที่ปัญหาส่วนใหญ่มาจากนโยบายของรัฐและยังไม่ได้รับการแก้ไข เช่น โครงการระเบียงเขตเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้ (SEC) ,โครงการอุตสาหกรรมเหมืองโปแตช อำเภอด่านขุนทด จังหวัดนครราชสีมา และ ปัญหา การ น.ส.ล. (หนังสือสำคัญสำหรับที่หลวง) ทับที่ชุมชนชาติพันธุ์ไทดำ เป็นต้น โครงการเหล่านี้ หากไม่คำนึงถึงสิทธิมนุษยชน และข้อปฏิบัติตามหลักการระหว่างประเทศ โดยเฉพาะกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม (ICESCR) ซึ่งเป็นสนธิสัญญาพหุภาคีที่มีผลผูกพันทางกฎหมายกับรัฐที่จะต้องปฏิบัติตามพันธะกรณีแล้วนั้น หรือไม่ได้คำนึงถึงผลกระทบรอบด้าน อาจกระทบสิทธิขั้นพื้นฐาน ทั้งสิทธิในที่อยู่อาศัย สิทธิในสุขภาพ สิทธิทางด้านวัฒนาธรรม หรืออาจนำไปสู่ความขัดแย้งและผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมได้
นอกจากนี้ยังมีปัญหาข้อเรียกร้องที่ประชาชนต้องการให้รัฐในการแก้ไขปัญหาอย่างจริงจังแต่ยังไม่ได้การแก้ไข และเป็นสาเหตุให้บางการชุมนุมต้องปักหลักค้างคืน หรือจัดชุมนุมในหลายครั้ง เช่น ปัญหาสารพิษปนเปื้อนในแม่น้ำกกและแม่น้ำสายที่ต้นเหตุมาจากเหมืองแร่ต้นแม่น้ำกกและแม่น้ำสาย ซึ่งอยู่ในพื้นที่ตอนใต้ของรัฐฉาน ประเทศพม่า และประเด็นข้อเรียกร้องของคนงานยานภัณฑ์ ที่ถูกลอยแพปิดกิจการของบริษัทเอกชน เป็นต้น
สำหรับประเด็นทางการเมืองซึ่งจำนวนเพิ่มขึ้นจากไตรมาสแรก ซึ่งมีปัจจัยแวดล้อมเข้ามาประกอบ อย่างเช่นการชุมนุมในประเด็นเรียกร้องสิทธิในการประกันตัวให้กับผู้ถูกคุมขังจากคดีทางการเมือง เนื่องจากจะมีวาระรัฐสภาพิจารณา ร่าง พระราชบัญญัตินิรโทษกรรม 5 ฉบับ ในช่วงต้นเดือนกรกฎาคม 2568 อีกทั้งยังมีปัจจุบันมีผู้ที่ถูกจำคุกตั้งแต่ปี 2563 เนื่องจากการใช้เสรีภาพในการแสดงออกและการชุมนุม อย่างน้อย 51 ราย ในจำนวนนี้มี 26 ราย ในขณะที่สิทธิในการประกันตัวระหว่างพิจารณาคดีถูกรับรองไว้ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2560 มาตรา 29 วรรคสอง
“ให้สันนิษฐานไว้ก่อนว่าผู้ต้องหาหรือจําเลยไม่มีความผิด และก่อนมีคําพิพากษาอันถึงที่สุดแสดงว่าบุคคลใดได้กระทําความผิด จะปฏิบัติต่อบุคคลนั้นเสมือนเป็นผู้กระทําความผิดมิได้การควบคุมหรือคุมขังผู้ต้องหาหรือจําเลยให้กระทําได้เพียงเท่าที่จําเป็น เพื่อป้องกันมิให้มีการหลบหนีในคดีอาญา จะบังคับให้บุคคลให้การเป็นปฏิปักษ์ต่อตนเองมิได้”
นอกจากนี้ยังถูกรับรองไว้ในปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติข้อที่ 11 และกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง (ICCPR) ที่ประเทศไทยเป็นภาคีในข้อที่ 9
หรือการชุมนุมของ ของเครือข่ายนักศึกษาประชาชนปฏิรูปประเทศไทย (คปท.) พร้อมด้วย ศูนย์รวมประชาชนปกป้องสถาบัน (ศปปส.) และกองทัพธรรมเพื่อคัดค้านการบรรจุร่าง กฎหมายกาสิโน ต่อมาที่มีการเพิ่มข้อเรียกร้องให้ แพทองธาร ชินวัตร ลาออกจากตำแหน่งนายกรัฐมนตรี ซึ่งปัจจัยที่ทำให้การชุมนุมเพิ่มขึ้นเนื่องจากนโยบายการแก้ปัญหาความขัดแย้งระหว่างไทยกับกัมพูชาจากกรณีคลิปเสียงสนทนานายกรัฐมนตรีหลุดระหว่างคุยกับสมเด็จฮุนเซน อดีตนายกรัฐมนตรีประเทศกัมพูชา จนทำให้มีการปลุกกระแสชาตินิยมและมีการชุมนุมเกิดขึ้นในหลายพื้นที่ จนเป็นผลให้มีการชุมนุมใหญ่เกิดขึ้นในไตรมาสนี้คือการชุมนุมของกลุ่มรวมพลังแผ่นดิน นัดชุมนุมใหญ่เมื่อ 28 มิถุนายน 2568 ที่อนุสาวรีย์ชัยสมรภูมิ
ในส่วนของประเด็นที่เพิ่มมาจากไตรมาสแรกคือประเด็นสิทธิของผู้มีความหลากหลายทางเพศเนื่องจากเดือนมิถุนายนของทุกปีเป็นเดือนไพรด์ ส่งผลให้เกิดกิจกรรมหลายพื้นที่ ทำให้การชุมนุมในประเด็นนี้เพิ่มขึ้น แม้ในปีนี้กิจกรรมจะเปรียบเสมือนเทศกาลประจำปีโดยมีทังภาครัฐภาคเอกชนและภาคประชาสังคมร่วมกันจัดกิจกรรมแต่ทั้งนี้ในแต่ละกิจกรรมยังแฝงไปด้วยข้อเรียกร้องต่างๆ เช่น ความเท่าเทียมทางเพศ การผลักดันกฎหมาย Sex worker เป็นต้น นอกจากนี้ยังประเด็นที่เกี่ยวของกับการเมืองและสงครามในต่างประเทศ โดยข้อเรียกร้องส่วนใหญ่คือการให้ยุติสงครามและยุติการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ เป็นต้น
การปฏิบัติของเจ้าหน้าที่และกรอบกฎหมายบังคับใช้กับการชุมนุม
พระราชบัญญัติการชุมนุมสาธารณะ พ.ศ.2558 เป็นกฎหมายหลักที่ถูกนำมาบังคับใช้กับการชุมนุมประท้วงโดยสงบในช่วงสามเดือนแรกของปี 2568 โดยเฉพาะการชุมนุมที่จัดขึ้นบริเวณทำเนียบรัฐบาลและรัฐสภา กรุงเทพมหานคร ทำให้มาตราหลักที่ถูกนำมาบังคับใช้อย่างเข้มงวดที่เป็นอุปสรรคต่อการใช้สิทธิในเสรีภาพในการชุมนุมโดยสงบในช่วงที่ผ่านมาคือ มาตรา 7 วรรคแรก การจัดการชุมนุมสาธารณะในรัศมีหนึ่งร้อยห้าสิบเมตรจากพระบรมมหาราชวัง ฯลฯ จะกระทำ มิได้ วรรคสอง
“การจัดการชุมนุมสาธารณะภายในพื้นที่ของรัฐสภา ทำเนียบรัฐบาล และศาลจะกระทำมิได้เว้นแต่มีการ จัดให้มีสถานที่เพื่อใช้สำหรับการชุมนุมสาธารณะภายในพื้นที่นั้น ในกรณีจำเป็นเพื่อประโยชน์แห่งการรักษาความ ปลอดภัยสาธารณะและความสงบเรียบร้อย ของประชาชน ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติหรือผู้ที่ได้รับมอบหมายมี อำนาจประกาศห้ามชุมนุมในรัศมี ไม่เกินห้าสิบ เมตรรอบสถานที่ตามวรรคสอง ทั้งนี้ ให้คำนึงถึงจำนวนของผู้เข้าร่วม ชุมนุมและพฤติการณ์ ในการชุมนุมด้วย”
โดยเฉพาะวรรคสองที่สองที่เกี่ยวข้องกับการใช้ดุลพินิจน์ของเจ้าหน้าที่ ซึ่งโดยรอบทำเนียบรัฐบาล รัฐสภาเป็นพื้นที่ที่สถานการณ์ทั่วไปสามารถชุมนุมได้ แต่ให้อำนาจเจ้าพนักงานสั่งห้ามชุมนุมรัศมี 50 เมตรได้ โดยต้องพิจารณาสถานการณ์ประกอบเป็นวาระไป ทั้งนี้เมื่อเดือนเมษายนที่ผ่าน กองบัญชาการตำรวจนครบาล ออกคำสั่ง 151/2568 ขยายประกาศห้ามชุมนุมสาธารณะในรัศมีไม่เกินห้าสิบเมตรรอบทำเนียบรัฐบาล ถึงวันที่ 6 เมษายน 2568 โดยอ้างเหตุผลว่ามีผู้ชุมนุมปักหลักอยู่ใกล้เคียงทำเนียบ และมีแนวโน้มที่จะเคลื่อนมาปักหลักชุมนุมรอบทำเนียบรัฐบาลตลอดเวลา หากจะส่งผลกระทบต่อการรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชน ส่งผลให้ ตำรวจสั่งห้ามการชุมนุม “คนอยู่กับป่า” โดย สมัชชาชุมชนคนอยู่กับป่า (สชป.) และ สหพันธ์เกษตรกรภาคเหนือ (สกน.) และขบวนการประชาชนเพื่อสังคมที่เป็นธรรม (พีมูฟ) ที่ทำเนียบรัฐบาล โดยตำรวจใช้เครื่องขยายเสียงประกาศระบุว่า “พื้นที่บริเวณนี้มีคำสั่งห้ามชุมนุมในรัศมี 50 เมตรรอบทำเนียบรัฐบาลตามพ.ร.บ.ชุมนุมฯ มาตรา 7 วรรคท้าย ให้กลุ่มผู้ชุมนุมกลับไปชุมนุมที่หน้าอาคารสหประชาชาติ” ในขณะที่กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง (International Covenant on Civil and Political Rights หรือ ICCPR) ได้รับรองสิทธิในการชุมนุมโดยสงบจากข้อวินิจฉัย (general comment) ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน สำนักข้าหลวงใหญ่เพื่อสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ ฉบับที่ 37 ยังระบุอีกว่า “รัฐภาคีจำต้องปล่อยให้ผู้ร่วมชุมนุมสามารถกำหนดวัตถุประสงค์หรือเนื้อหาในการแสดงออกผ่านการชุมนุมได้อย่างเสรี เจ้าหน้าที่ต้องไม่แทรกแซงเนื้อหาของการชุมนุม (content neutral)และผู้ร่วมการชุมนุมต้องได้รับอนุญาตที่จะทำการชุมนุมในสถานที่ที่อยู่ในระยะของการ “มองเห็นและได้ยิน” ของกลุ่มเป้าหมาย” การดำเนินคดีภายใต้ พระราชบัญญัติสาธารณะ พ.ศ. 2558 ในเดือนพฤษภาคมมีการออกหมายเรียกเพื่อให้รับทราบข้อกล่าวหาตาม พ.ร.บ.การชุมนุมสาธารณะ พ.ศ.2558 ในจำนวน 6 คดี โดยแยกเป็นคดีจากการชุมนุมกลุ่มพีมูฟและเครือข่ายป่าไม้ที่ดิน จำนวน 4 คดี และคดีจากการชุมนุมของแรงงานยานภัณฑ์ 2 คดี โดยตั้งแต่ช่วงเดือนเมษายน 2568 สมาชิกของเครือข่ายพีมูฟ และแรงงานยานภัณฑ์ทยอยได้รับหมายเรียกออกโดย ร.ต.อ.วราช บุญยืน พนักงานสอบสวนของ สน.ดุสิต ในวันที่แตกต่างกัน จึงได้ประสานนัดหมายเข้ารับทราบข้อหาพร้อมกันเมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม 2568 โดยมีผู้ถูกกล่าวหารวมทั้งสิน 15 คน
คดีที่ 1 คดีเหตุวันที่ 8 ตุลาคม 2567 ซึ่งมีการเคลื่อนขบวนผู้ชุมนุมมาที่หน้าทำเนียบรัฐบาล มีผู้ถูกกล่าวหาจำนวน 5 ราย
คดีที่ 2 คดีเหตุวันที่ 16 ตุลาคม 2567 ซึ่งมีการเคลื่อนขบวนผู้ชุมนุมไปทำกิจกรรมที่กระทรวงการคลัง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ มีผู้ถูกกล่าวหาในคดีนี้ จำนวน 1
คดีที่ 3 คดีเหตุวันที่ 18 ตุลาคม 2567 ซึ่งมีการเคลื่อนขบวนผู้ชุมนุมไปยื่นหนังสือที่รัฐสภา มีผู้ถูกกล่าวหาในคดีนี้ จำนวน 1 ราย
คดีที่ 4 มี พ.ต.ท.สุรพันธ์ พันเปี่ยม เป็นผู้กล่าวหา เหตุเกิดจากกรณีการชุมนุมของ สมัชชาชุมชนคนอยู่กับป่า (สชป.) และ สหพันธ์เกษตรกรภาคเหนือ (สกน.) ในระหว่างวันที่ 1 เมษายน 2568 ณ ทำเนียบรัฐบาล โดยเนื้อหาการชุมนุมว่าด้วยการติดตามมติครม. นำเข้าผลการเจรจาระหว่าง สชป. และ สกน. ที่มีข้อตกลงร่วมกับรองนายกฯ ประเสริฐ จันทรรวงทอง เมื่อวันที่ 29 มีนาคม 2568 ที่ศาลากลางจังหวัดเชียงใหม่ คดีนี้ผู้ถูกกล่าวหาจำนวน 7 ราย ในข้อหาเดียวกับข้างต้น
คดีที่ 5 มีผู้ถูกกล่าวหา 1 ราย ในข้อหาจัดให้มีการชุมนุมสาธารณะในระหว่างมีคำสั่งห้ามชุมนุม และชุมนุมสาธารณะฝ่าฝืนคำสั่งห้ามชุมนุมในรัศมีไม่เกิน 50 เมตร รอบทำเนียบรัฐบาล จากเหตุชุมนุมต่อเนื่องในช่วงเวลาดังกล่าว
คดีที่ 6 มีผู้ถูกกล่าวหา 4 ราย ได้แก่ โดยเป็นคดีที่เกิดขึ้นจากการชุมนุมในวันที่ 1 เม.ย. 2568 ซึ่งมีการเคลื่อนขบวนผู้ชุมนุมไปที่หน้าทำเนียบรัฐบาล ร่วมกับเครือข่ายของ สชป. และ สกน. ข้างต้น ข้อกล่าวหา คือร่วมกันชุมนุมสาธารณะโดยฝ่าฝืนคำสั่งห้ามชุมนุมในรัศมีไม่เกิน 50 เมตร รอบทำเนียบรัฐบาล2
บทวิเคราะห์แนวโน้มการชุมนุม
สถานการณ์จากไตรมาสสองของปี 2568 แม้มีการชุมนุมขนาดใหญ่เกิดขึ้น 1 ครั้ง แต่อย่างไรก็ตามยังไม่ใช่ประเด็นส่วนใหญ่ในการชุมนุมในไตรมาสสอง การชุมนุมเกิดขึ้นในทุกเดือน ในส่วนใหญ่จะเป็นประเด็นสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม (Economic, Social and Cultural Rights: ESCR) รองลงมาจะเป็นประเด็นทางการเมือง แม้การชุมนุมต่าง ๆ ได้ยุติลงไปแต่ขณะเดียวกัน ข้อเรียกร้องต่าง ๆ จากกลุ่มผู้ชุมนุมที่มีต่อรัฐบาล แต่ละการชุมนุมยังไม่ได้ถูกรับการแก้ไขอย่างเป็นรูปธรรม โครงการเมกะโปรเจกต์ ระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้ (Southern Economic Corridor) หรือ SEC ยังคงดำเนินต่อไป และกฎหมายภายใต้โครงการดังกล่าวพัฒนาขั้นตอนถึงขั้นรับฟังความเห็นของตัวร่างกฎหมาย ท่ามการกระแสต่อต้านของผูู้ชุมนุมกลุ่มเครือข่ายประชาชนไม่เอากฎหมายเขตเศรษฐกิจพิเศษ , ปัญหาที่ดินของกลุ่มชาติพันธ์ไทดำยังไม่ได้รับการแก้ไข รวมถึงกลุ่มยานภัณฑ์ที่ยังคงปักหลักเรียกร้องความช่วยเหลือจากรัฐบาล ในขณะที่กลุ่มเครือข่ายนักศึกษาประชาชนปฏิรูปประเทศไทย (คปท.) ได้ประกาศอาจมีนัดหมายชุมนุมใหญ่อีกครั้งในเดือนสิงหาคม นอกจากนี้การชุมนุมเรียกร้องให้ยุติ การดำเนินคดีกับผู้ที่ใช้สิทธิในเสรีภาพ ในการแสดงออก และการชุมนุม ยังมีการชุมนุมต่อเนื่อง ซึ่งปัจจัยที่อาจส่งผลกับกระแสการชุมนุมอีกครั้งคือผลการโหวตกฎหมายนิรโทษกรรมประชาชน จากสถานการณ์ที่ไม่ได้รับการแก้ไขตามข้อเรียกร้องของผู้ชุมนุมแต่ละกลุ่ม และประเด็นบางอย่างยังคงดำเนินการต่อเนื่องไปในไตรมาสที่สามของปี 2568 จึงอาจจะวิเคราะห์ได้ว่า ในไตรมาสที่สามยังคงมีการชุมนุมเกิดขึ้นในลักษณะเดียวกันกับไตรมาสสอง การบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการชุมนุมยังคงไม่มีนโยบายใด ๆ ที่จะรับรองเสรีภาพในการชุมนุมโดยสงบอย่างเป็นรูปธรรม
Overview of public assembly
During April to June 2025, at least 48 public assemblies took place all over the country. Of these, four were sit-in overnight assemblies. If an assembly that lasts overnight counts as one assembly, there would have been such assemblies taking place 226 times in the second quarter; a 172% increase, or 143 times more than in the first quarter.
Most of the overnight sit-in assemblies were triggered by outstanding issues from the first quarter including the (1) the assemblies led by the People Living in the Forest Assembly (PLFA) and the Northern Peasant Federation (NPF) at the Chiang Mai Provincial Hall from 24 March to 1 April 2025 to demand the government addressing unfair enforcement of the forestry law, (2) the assemblies led by the ethnic Tai Dam in Ban Na Doem district, Surat Thani province who held their demonstration in front of the United Nations Building during 22-23 April 2025 demanding that the government addresses the issuing of Public Land Certificate (PLC) on community land and how the Ban Na Doem District Chief Officer tried to evict the community from the area. As their problems were yet to be addressed and facing the potential eviction, the ethnic Tai Dam have decided to come to Bangkok again during 9 to 11 June 2025. (3) The assemblies were led by the former workers of Yarnapund PCL and their alliances to demand the cabinet to approve the use of government contingency fund to address the needs of the workers. The workers staged overnight sit-in assemblies at the Office of The Public Sector Development Commission (OPDC) opposite to the Government House from 12 March 2025 until now (30 June 2025), altogether 112 days. During the demonstration, some participants have started their hunger strike since 13 March until 8 April 2025, altogether 27 days. And (4) The assemblies were mobilized against casino by the People and Student Network for the Reform of Thailand (KPT), the People's Center for the Protection of Monarchy (SPPS), and Kong Thap Tham to oppose the Draft Act on Entertainment Complex, and later to also demand the resignation of Paethongtarn Shinawatra as Prime Minister. They held their overnight sit-in assembly from 2 March to until present (30 June 2025), altogether 120 days.
The most trending issue for public assembly in the second quarter is (1) the Economic, Social and Cultural Rights (ESCR), with 21 assemblies.
It was followed by (2) LGBTI issue, with 12 assemblies. Since June was a Pride Month, various sectors held activities successively to mark the occasion at least in 13 provinces. In each such gathering, the participants demanded equal rights that the LGBTI people should be afforded.
(3) Political issues triggered 12 assemblies including the right to bail of those incarcerated in jail as a result of their exercising their right to freedom of expression and freedom of assembly, and the call for the Prime Minister to resign from her position. (To clarify to readers, the assemblies led by the People and Student Network for the Reform of Thailand (KPT), the People's Center for the Protection of Monarchy (SPPS), and Kong Thap Tham started by opposing the parliamentary reading of the Casino Bill. Later they also demanded the resignation of Paethongtarn Shinawatra as Prime Minister. They started from conducting overnight sit-in assemblies which have since evolved into various other activities, although they continued to be organized by the same group of organizers and were based on the same demand. Their series of assemblies thus counted as only one assembly.)
And (4) foreign politics prompted 2 assemblies including the assemblies led by the pro-Palestinian groups in downtown of Bangkok to demand an end to genocide and the assemblies by the Palestine Solidarity Campaign Thailand (PSCT) to condemning the United States and Israel for their attack on Iran, etc.
During the first half of the second quarter of 2025, there was ban of a public assembly around 50 meter-radius of the Government House and the National Assembly. The ban was first issued in the first quarter including the Order No. 151/2025 of the Metropolitan Police Bureau which has extended the ban of a public assembly around 50 meter-radius of the Government House to until 6 April 2025 citing that close proximity of the sit-in protesters and the likelihood of more protesters who would hold a sit-in protest around the Government House, the outcome of which will affect the maintenance of public order.
"In addition, on 26 May 2025, the Dusit Police Station pressed charges against members of the People's Movement for Just Society (P-Move) and worker members of Yarnapund PCL as well as members of the Thalufah and civil society workers, 15 of them, for violating the Public Assembly Act B.E. 2558 in six cases, four of which against P-Move and forest and land networks, and two of which against former workers of Yarnapund PCL, and all of such cases were later submitted to the public prosecutor for further legal action. All of the charges arose from alleged violations of the final paragraph of Section 7 regarding assembly in prohibited locations under the Public Assembly Act B.E. 2558.
Detail of the assemblies
In April, nine assemblies took place, seven of which were held in Bangkok and two in the province. Five of them were concerned with political issues including the following;
1. The assembly led by the Bright Future in front of the United Nations Building on 5 April 2025 when participants clad in black shouted to oust Min Aung Hlaing, the military dictator of Myanmar who came to attend the BIMSTEC meeting
Prior to its start, vehicle equipped with a sound system of the royalists led by Arnon Klinkaew, President of the People's Center for the Protection of Monarchy (SPPS), Thanathep Tulyalaksan, President of the Vocational Wisutkam Group and Songchai Niamhom, Chair of the Group to Protect the Monarchy led a protest in front of the UN Building. They accused members of the Bright Future for inciting unrest by the Myanmar nationals against the Thai government and the Myanmar military regime, an act of which is in their view a breach of Thailand’s Constitution since the Constitution prohibits foreign nationals regardless of their nationalities from holding a political assembly in the Thai territory. Upon the arrival of Wera Saengthong, a member of the Bright Future and the organizer, the royalist Songchai attempted to put a chokehold on Wera who tried to escape from that. It caused Songchai and his followers to start attacking Wera while the police tried to offer protection and maintain safety.
2. The solo protest led by Sai Than, a 19-year-old student of Thammasat University on 4 April 2025,was heldagainst Senior General Min Aung Hlaing, the commander in chief of the Myanmar's armed forces and the chairman of the State Administration Council (SAC) who came to attend the BIMSTEC Summit hosted by Thailand. He was placed under arrest and taken from the Shangri-La Hotel, Bangkok to the Yannawa Police Station and was later released without charge.
3. An assembly to hold an activity to advocate for people’s amnesty in front of the Parliament Building on 9 April 2025 by the People’s Amnesty Network to monitor the parliamentary reading of the People’s Amnesty Bill
4. An assembly to hold an activity ‘WATER OF HOPE, SPLASHING FOR CHANGE’ on 14 April 2025 to mark the Songkran Festival by members of the public to amplify the voice of political prisoners and to commemorate the 11th month since the departure of “Bung” Netiporn
5. An assembly by the People and Student Network for the Reform of Thailand (KPT) and its alliance to oppose the parliamentary reading of Casino Bill, and later they added to their demand the resignation of Paethongtarn Shinawatra as Prime Minister. They held their overnight sit-in protest at the Government House for the entire month.
In addition, four assemblies were held related to Economic, Social and Cultural Rights (ESCR) including;
1. The assembly of the People Living in Forest by the Assembly of People Living in Forest and the Northern Peasant Federation (NPF) with anovernight sit-in assembly from 24 March - 1 April 2025 at the Provincial Hall of Chiang Mai to demand the government address the unfair enforcement of forest laws according to the group’s recommendations including the amendment of the National Park Act B.E. 2562 and the Wildlife Conservation and Protection Act, B.E. 2562, etc.
2. The assembly of the People Living in Forest by the People Living in the Forest Assembly (PLFA), the Northern Peasant Federation (NPF) and the People's Movement for a Just Society (P-Move) at the Government House to demand prompt actions be put in place to address issues concerning the enforcement of forest and land laws following their previous meeting with the Deputy Prime Minister who had accepted to review their demands and promised to bring the issue to the discussion of the cabinet meeting on 1 April 2025.
During the assembly, the police speaking through amplifier announced the ban of a public assembly around 50 meter-radius of the Government House invoking the Public Assembly Act B.E. 2558’s Section 7 last paragraph.
3. The assembly of the ethnic Tai Dam from Ban Na Doem district, Surat Thani, in front of the United Nations Building from 22 to 23 April 2025 demanding that the government addresses the issuing of Public Land Certificate (PLC) on community land and how the Ban Na Doem District Chief Officer tried to evict the community from the area.
4. The assembly of former workers of Yarnapund PCL and their alliances to demand the cabinet to approve the use of government contingency fund to address the needs of the workers. They staged their overnight sit-in assembly in front of the Office of The Public Sector Development Commission (OPDC) opposite to the Government House for the entire month.
In May, eight assemblies took place, six of which in Bangkok and two in the province. Two of them were concerned with political issues including the following. (1) The assembly to show solidarity and demand an end of prosecution against protesters and to demand the repeal or amendment of the Public Assembly Act B.E. 2558 as members of the People's Movement for Just Society (P-Move), former workers of Yarnapund PCL, and members of the Thalufah went to answer to charges related to the Public Assembly Act B.E. 2558 at the Dusit Police Station on 26 May 2025. (2) The assembly to file bail application for Arnon Nampha by the Friends of Arnon Group on 14 May 2025 at the South Bangkok Criminal Court to affirm the right to bail and to commemorate the death in custody of “Bung” Netiporn last year. (3) The assembly of the People and Student Network for the Reform of Thailand (KPT) and its alliance which took place throughout the month and has started since March.
There was also an assembly conducted on the LGBTI issues. As next month was to mark Pride Month, the Chiangmai Pride organized a parade to celebrate love, equality and human dignity, as the first province to do so, on 25 May 2025. The march started from Putthasathan through Tha Phae Road and Nigh Bazar and ended at the Tha Phae Gate.
Lastly, five assemblies have been conducted on the Economic, Social and Cultural Rights (ESCR) as follows;
1. The assembly to mark the International Workers' Day or #MAYDAY2025 led by the Labor Movement for Democracy composed of various workers’ groups including the Workers' Union of riders, houseworkers, and others. They marched from the Ratchaprasong intersection to the lawn in front of the Bangkok Art and Culture Centre, Pathumwan Intersection.
2. The assembly led by taxi drivers in front of the Ministry of Transport on 28 May 2025 due to the impact of the availability of Grab booth at the airport. They demanded that Suriya Juangroongruangkit, Minister of Transport , Director General of the Department of Land Transport and the Airports of Thailand Public Company Limited (AOT) to offer justice to the taxi drivers by amending or repealing the Ministerial Regulations on passenger cars for hire with a capacity not exceeding seven people, B.E. 2560 and Ministerial Regulations on electronic passenger cars for hire.
3. The assembly led by the community networks and members of Khao Kala Conservation on 22 May 2025 who were opposed to the first public consultation on the Environmental Impact Assessment (EIA) of the mining of industrial limestone for construction industry, held at Wat Thar Lamyai, Moo 5, Khao Kala Subdistrict, Phuyuhakhiri District, Nakhon Sawan Province, and organized by Tathata Environment Company Limited (environmental consulting company). The main reason that prompted people to oppose this public consultation was because they were aware of the potential impact on their communities as a result of the mining industry.
4. The assembly by the former workers of Yarnapund PCL and their alliances to demand the cabinet to approve the use of government contingency fund to address the needs of the workers. They held their overnight sit-in assembly in front of the Office of The Public Sector Development Commission (OPDC) opposite to the Government House for the entire month. During their recess this month, the group continued to conduct activities to make their demands to various target groups including holding protest signs to demand help from the Ministry of Labour during the activity to mark the National Workers' Day, or organizing a team to clean up pond at the Sala Kaew of the Parliament Building, etc.
In June, 31 assemblies took place, 11 of which were held in Bangkok and 20 in the province. Due to Pride Month, multiple activities were organized in various places. Therefore, 11 assemblies were conducted on LGBTI issues in 11 provinces including Bangkok pride 2025, Ban Mo Subdistrict, Uttaradit Pride, Trang Pride 2025, Surin Pride 2025, Nakhon pride 2025, Mae Sot Pride, KRABI PRIDE 2025, HATYAI PRIDE 2025, CHANTHABURI PRIDE 2025 and One Pride Ratchaburi 2025, etc.
There were also at least 5 political gatherings this month. The details of the political issues this month include issues that have stirred up demand in Thailand about the political situation due to the Thai government's handling of the conflict on the Thai-Cambodian border and the case of the leaked audio clip of Prime Minister Paethongtarn Shinawatra and former Cambodian Prime Minister Hun Sen, with details as follows:
1. The assembly of the People and Student Network for the Reform of Thailand (KPT), the People's Center for the Protection of Monarchy (SPPS), and Kong Thap Tham to oppose the parliamentary reading of the Casino Bill and later, they added the demand for the resignation of Paethongtarn Shinawatra as Prime Minister due to the Thai government's handling of the conflict on the Thai-Cambodian border. They have been holding overnight sit-in protest outside the Government House since 2 March 2025. Apart from holding the sit-in protest, they went out to conduct activities in various places including holding an assembly to show solidarity with the Medical Council of Thailand, following its executive board decided to impose disciplinary action against three medical doctors related to the treatment of Mr. Thaksin Shinawatra, former Prime Minister, on the 14th floor of the Police General Hospital, reporting the case with the Central Investigation Bureau against the Prime Minister for committing an offense under the Penal Code’s Chapter 3 , Sections 120 to 128, etc.
2. This is a continuation of the first point, which is the Ruam Palang Phaendin group, which has arranged a large rally on 28 June 2025 at the Victory Monument to demand that "Paethongtarn Shinawatra" resign as Prime Minister after an audio clip of her conversation with Samdech Hun Sen, the former Prime Minister of Cambodia, was leaked. They also called for the Democrat Party, Ruam Thai Sang Chart Party, and Chartthaipattana Party to immediately withdraw from the coalition government. This rally was considered a large rally with no less than 10,000 participants. During one of the activities on stage, Sondhi Limthongkul gave a speech that said, "I did not encourage the military to stage a coup. If they wanted to do that, they would not have said that beforehand. But, please do not let a general to run the country. Let the people play a part in solving the country's problems." This controversial message has stirred a debate in society, whether it was a call for a coup or a call for the military to rule the country. In addition, the day before the scheduled rally, gatherings were held in several provinces in preparation for moving to the central region, which is Bangkok, such as the Trang people's stage, "The patriotic Thai people ", and the people in Songkhla gathered to sing a song to show their solidarity with the soldiers. and the action by the Phatthalung Dharma Army, etc.
3. The Stand to Stop Detention has been held to demand the release of political prisoners and oppose military coup including the action at the Chiang Mai’s Tha Phae Gate by the mobile Stand to Stop Detention group to demand the release of political prisoners and oppose military coup. During the activity, songs were sung and pictures of political prisoners were held along with placards saying “Coup ≠ Solution” and “No Coup” to oppose military coup. Such social trending was predicated by the leaked audio clip of the conversation between the Thai Prime Minister and Samdech Hun Sen, the former Prime Minister of Cambodia.
4. Stand-by Arnon was held to demand the right to bail and to stand by those who have been incarcerated for exercising their freedom of expression and freedom of assembly. It was organized by Amnesty International Thailand at the Criminal Court on Ratchadapisek Road.
5. A gathering of the Cannabis Federation for the People was held to submit a letter opposing the new announcement of "Controlled Herbs (Cannabis)" at the Office of the Department of Thai Traditional and Alternative Medicine’s Director General, Ministry of Public Health on 5 June 2025, as the switching sides of political parties has led to the cannabis policy being reviewed again.
Next were two international political rallies including (1) members of the PSC Thailand and the Palestinian State Supporters Network on 15 June 2025 converged at the BTS Chidlom station to walk to the area opposite MBK (Mahbunkhrong) for a symbolic expression and demanding an end to genocide, oppression, and injustice during the violent incidences in the Gaza Strip, and (2) the PSCT group was gathered in front of the United Nations building in Thailand on 26 June 2025 to show their opposition to the US and Israeli attacks on Iran.
And lastly, the issue of Economic, Social and Cultural Rights (ESCR) has led to 13 assemblies including;
1. The gathering of more than 100 networks of southern people to oppose the Southern Special Economic Corridor (SEC) Bill on 1 June 2025 at the Khuan Nong Hong Intersection, Cha-uat District, Nakhon Si Thammarat Province.
2. The Pattani Student Network assembled on 1 June 2025 at the Bhumjaithai Party Coordination Center in Pattani Province in collaboration with the People's Network for Protection the South (No-SEC) to submit a letter opposing the SEC law proposed by the Bhumjaithai Party, calling for the draft law to be withdrawn immediately.
3. The assembly under the theme “Gathering of People from Upstream to Downstream: Stop Mining the Kok-Sai Rivers”, on the World Environment Day on 5 June 2025. They demanded that the Thai government find a way to stop mining upstream of the Kok and Sai rivers in the southern area of Myanmar’s Shan State. The activity was held in three locations: Mae Fah Luang Public Park, Mueang District, Chiang Rai Province, Kok River Bridge, Mae Ai District, Chiang Mai Province, and the area in front of Chiang Saen District Office, Chiang Rai Province.
4. The gathering of the ethnic Tai Dam community in Ban Na Doem district, Surat Thani province and the participants set up a camp in front of the United Nations building to demand that the government resolve the issue of the Public Land Certificate (PLC) land which has been issued overlapping the community's land during 9-11 June 2025.
5. People in Prachin Buri banded together under the helm of the Strong Prachin Network and were gathered on 12 June 2025 to submit a letter to the Prime Minister and the House Committee on Political Development, Mass Communications, and Public Participation to oppose the project to used Prachin Buri to expand the area of the Eastern Economic Corridor (EEC).
6. The gathering of southern people (upper region) in the name of the People's Network to Protect the South from SEC Laws was held on 14 June 2015 at the Ban Na Derm rest stop, Tha Ruea Subdistrict, intersection of Route 41 and Route 44 Southern, Ban Na Derm District, Surat Thani Province, to protect lives and protect the South from SEC Laws.
7. On 16 June 2025, the Strong Prachin Network and civil society in Prachin Buri province began demonstrating their opposition to the province’s entry into the EEC by gathering in front of the Kabin Buri District Office as the first location. They also announced their intention to continue their campaign and expand the campaign area to cover every district of Prachin Buri Province.
8. The gathering of the villagers of Ban Hua Khao, Songkhla Province, to submit a letter to the governor of Songkhla Province to rescind the order to demolish the stow nets (Pong Phang), led by Mr. Alif Mattohman and 200 villagers of Hua Khao at Songkhla Provincial Hall.
9. The gathering of the Sai Buri River Basin Protection Network and more than 400 network members traveled to join the forum of the study project on drought and flood relief in the Sai Buri River by the Royal Irrigation Department at the Wasukri Meeting Building, Sai Buri District, Pattani Province. They asserted that the Royal Irrigation Department’s water management by constructing concrete dams or structure across large rivers cannot solve the problem of flooding and drought as claimed by the Royal Irrigation Department.
10. The Thap Yang Resistance protest was organized by the Thap Yang villagers in Tambon Thai Muang, Phang Nga Province as they, marched to the Thai Mueang Tambon Administrative Organization to inquire about the notice which essentially states that the land on which the villagers live falls under a private land title.
11. The rally was held by the Strong Prachin Network to oppose a proposal to turn Prachin Buri into part of the Eastern Economic Corridor (EEC) at Wat Buyai Bai, Tambon Tha Tum, Si Maha Phot District, Prachin Buri. The forum was organized to reflect on industrial problems and to gather 10,000 signatures people who opposing the Eastern Economic Corridor (EEC).
12. The gathering of human rights defenders, members of the Dan Khun Thot Khon Rak Ban Kerd Group in Nakhon Ratchasima Province, was organized to submit a letter to the governor asking for a clarification on the use of explosives in the potash mine in Dan Khuntod District.
13. The gathering of former workers of Yarnapund PCL and the workers' allies to demand that the cabinet approve the use of government contingency fund to address the needs of the workers. They conducted their overnight sit-in assembly at the Office of The Public Sector Development Commission (OPDC) opposite Government House from 12 March 2025 to the present (30 June 2025).
As summarized in Figure 1, throughout the second quarter of 2025, the issue that triggered the most assemblies and has led to an increase of assemblies compared to the first quarter was about Economic, Social and Cultural Rights (ESCR). It covers many dimensions, such as the right to housing, the right to health, the right to work, the right to welfare and social security, etc. Most of the problems persisted since the first quarter as they stemmed from the government’s policies and were yet to be resolved. This included the Southern Economic Corridor (SEC) project, the potash mining industry project in Dan Khun Thot District, Nakhon Ratchasima Province, and the issue of the Public Land Certificate (PLC) overlapping the land of the ethnic Tai Dam community. If these projects do not take into account human rights and compliance with international principles, especially the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights (ICESCR), which is a multilateral treaty that is legally binding on states that must comply with their obligations, or do not take into account all-around impacts. This may give rise to the impact on basic rights, such as the right to housing, the right to health, and cultural rights, or may lead to conflicts and environmental impacts.
There are also issues of demands that the people want the government to seriously solve but have not been resolved, and this has prompted some protesters to camp overnight or hold protests multiple times, such as the problem of toxic substances contaminating the Kok River and the Sai River, which originates from mining activity upstream of the Kok River and Sai River in the Myanmar’s southern Shan State. There was also a demand by former workers of Yarnapund PCL who were abandoned following the shutdown of a private company, etc.
As to why there was an increase of political protests when compared to the first quarter, circumstantial issues have to be considered. This included the rise of assemblies to demand right to bail for political prisoners and the Parliament was scheduled to read five versions of the Amnesty Bill in early July 2025. In addition up to now, since 2020, there have been at least 11 people being incarcerated in jail for exercising their freedom of expression and freedom of assembly. Meanwhile, the right to bail is prescribed for in Constitution of the Kingdom of Thailand’s Section 29, second paragraph, which states that “A suspect or defendant in a criminal case shall be presumed innocent, and before the passing of a final judgment convicting a person of having committed an offence, such person shall not be treated as a convict. Custody or detention of a suspect or a defendant shall only be undertaken as necessary to prevent such person from escaping. In a criminal case, a person shall not be forced to make a statement incriminating himself or herself.” In addition, such right is recognized in the Universal Declaration of Human Rights (UDHR)’s Article 11 and the International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR)’s Article 9, both of which apply to Thailand.
Or the rally of the People and Student Network for the Reform of Thailand (KPT), the People's Center for the Protection of Monarchy (SPPS), and Kong Thap Tham to oppose the parliamentary reading of the draft casino law. Later, they added another demand for Paethongtarn Shinawatra to resign as Prime Minister. The factor that drove the number of participants in the rally was due to the policy of resolving the conflict between Thailand and Cambodia and the leaked audio clip of the Thai Prime Minister's conversation with Samdech Hun Sen, the former Prime Minister of Cambodia. This has been used as a rallying cry to stir up nationalism and trigger rallies in many areas. This has given rise to large-scale assemblies in this quarter including the rally of the Ruam Palang Phaendin group, scheduled to take place on 28 June 2025 at the Victory Monument.
The issue that was added from the first quarter is concerned with the rights of LGBTI people. As June marks the Pride Month, it has led to activities in many areas, causing more assemblies on this issue. This year’s activities have evolved into an annual festival, as the government, private sector, and civil society jointly organized events. During each activity, various demands have been raised including gender equality, advocacy of sex worker law, etc. In addition, there are also issues related to politics and wars abroad, with the most common demands being to stop wars and stop genocide, etc.
Policing and legal frameworks related to public assembly
The Public Assembly Act B.E. 2558 is the main legal vehicle being use to police peaceful assemblies in the first three months of 2025, particularly the assemblies held around the Government House and the Parliament in Bangkok. The main legal provision which was applied to and become an obstacle to the exercise of the right to freedom of peaceful assembly recently is;
Section 7, first paragraph: No public assembly shall be held within the radius of one hundred and fifty meters from the boundary of the Grand Palace, Royal Palace,….
Second paragraph:
“No public assembly shall be held within the National Assembly, the Government House and the Courts; provided that, the specific place for public assembly is provided therein. In case of necessary and for the maintenance of public safety and public order, the Commissioner General of the Royal Thai Police or his entrusted person shall, after having considered the numbers of participant and related circumstances of each public assembly, have the power to notify no public assembly zone within the radius of not exceeding fifty meters from the boundary of the places.”
The second paragraph is specifically concerned with the use of discretion by the authorities. In general, the area around the Government House and the National Assembly should be available for holding public assemblies. This law, however, allows the authorities to have power to impose a ban of a public assembly around 50 meter-radius of the buildings while having to take into account the overall situation.
Last April, the Metropolitan Police Bureau issued the order no. 151/2025 to extend the ban of a public assembly around 50 meter-radius of the Government House to until 6 April 2025 citing that close proximity of the sit-in protesters and the likelihood of more protesters who would hold a sit-in protest around the Government House, the outcome of which will affect the maintenance of public order. This has effectively led to the police’s ban on public assembly against the People Living in the Forest Assembly (PLFA), the Northern Peasant Federation (NPF), and the People's Movement for Just Society (P-Move) at the Government House. During the assembly, the police speaking through amplifier announced “the ban of a public assembly around 50 meter-radius of the Government House invoking the Public Assembly Act B.E. 2558’s Section 7 last paragraph and asked the participants to move back to in front of the United Nations Building.”
Meanwhile, the International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR) recognizes the right to peaceful assembly as demonstrated in the General Comment no. 37 of the UN Human Rights Committee, the UN Office of the High Commissioner for Human Rights.
It states that
“States must leave it to the participants to determine freely the purpose or any expressive content of an assembly. The approach of the authorities to peaceful assemblies and any restrictions imposed must thus in principle be content neutral and the participants must be allowed to conduct assemblies within sight and sound of their target audience.”
Prosecutions under the Public Assembly Act B.E. 2558
In May, individuals have been summoned to answer to charges concerning the Public Assembly Act B.E. 2558 in 6 cases, four of which were related to the assemblies of P-Move and forest and land networks and two of which were related to the assemblies of the former workers of Yarnapund PCL. Since April 2025, members of P-Move and former workers of Yarnapund PCL started to receive summonses from Pol. Capt Warach Bunyuen, an investigator at Dusit Police Station, on different dates. Therefore, they coordinated to make an appointment to answer to the charges all at once on 26 May 2025, with a total of 15 accused.
Case No. 1 taking place on 8 October 2024 as the participants marched to the area in front of the Government House, with 5 accused
Case No. 2 taking place on 16 October 2024 as the participants marched to organize activities at the Ministry of Finance, Ministry of Natural Resources and Environment, and the Ministry of Agriculture and Cooperatives, with 1 accused
Case No. 3 taking place on 18 October 2024 as the participants marched to submit a letter of petition to the Parliament, with 1 accused
Case No. 4, with Pol. Lt. Col. Suraphan Panpiam as the accuser. The incident arose from the rally of the People Living in the Forest Assembly (PLFA) and the Northern Peasant Federation (NPF), on 1 April 2025 at the Government House. The participants intended to follow up on if the results of previous negotiations between the PLFA and the NPF had been added as an agenda in the forthcoming cabinet meeting, per an agreement with Deputy Prime Minister Prasert Chantararuangthong on 29 March 2025 at Chiang Mai Provincial Hall, with 7 accused. In this case.
Case No. 5 with 1 accused, charged for organizing a public assembly in violation of the ban on assembly within a radius of no more than 50 meters around Government House
Case No. 6 with 4 accused including cases occurred from the assembly on 1 April 2025, in which the participants moved to the front of Government House together with the networks of the PLFA and the NPF mentioned above. The charges are: Jointly organizing a public assembly in violation of the ban on assembly within a radius of no more than 50 meters around Government House.1
Analyzing the trend of public assembly
Although there was only one large-scale assembly in the second quarter of 2025, the underlying issue did not get to trigger most of the assemblies in the second quarter. Assemblies took place every month, mostly concerned with the issue of Economic, Social and Cultural Rights (ESCR), followed by political issue. Although the rallies have ended, but the demands of the protesters to the government have not been tangibly met.
The Southern Economic Corridor (SEC) mega-project is still ongoing, and the law underpinning the project warranted the development of procedure to hear opinions from public about the draft law. Amidst the opposition from the protesters of the People’s Network Against Special Economic Zone Law, the land issue of the ethnic Tai Dam remains unresolved, while the former workers of Yarnapund PCL are still holding a protest to demand assistance from the government. Meanwhile, the People and Student Network for the Reform of Thailand (KPT) has announced the possibility of another large rally in August. In addition, the rally demanding an end to prosecution of those exercising their rights to freedom of expression and freedom of assembly is still ongoing. A factor that may affect the rally again is the result of the vote on the people’s amnesty law.
Given the unresolved situation according to the demands of each group of protesters and some issues that continue to occur in the third quarter of 2025, it can be analyzed that in the third quarter, there will still be protests of the same nature as the second quarter. The enforcement of the assembly law will still be carried out without any safeguard to protect freedom of peaceful assembly in a tangible way.