*English below
ภาพรวมสถานการณ์เสรีภาพในการชุมนุมโดยสงบ
ในช่วงเดือนกรกฎาคมถึงเดือนกันยายน 2568 มีการชุมนุมเกิดขึ้นทั่วประเทศไม่น้อยกว่า 52 การชุมนุม ในจำนวนนี้เป็นการชุมนุมที่ปักหลักค้างคืนต่อเนื่อง 2 การชุมนุม ทั้งนี้หากนับการชุมนุมปักหลักค้างคืนหนึ่งวันเป็นหนึ่งการชุมนุมจะมีการชุมนุมที่เกิดขึ้นในไตรมาสสามรวมทั้งหมด 229 ครั้ง ซึ่งมีจำนวนเพิ่มขึ้นจากไตรมาสสองเพียงแต่ 3 ครั้ง
การชุมนุมปักหลักค้างคืนโดยส่วนใหญ่จะเป็นประเด็นปัญหาที่สืบเนื่องมาจากไตรมาสแรกและไตรมาสสาม ได้แก่ 1.การชุมนุมคนงานยานภัณฑ์และแนวร่วมคนงานเพื่อเรียกร้องให้คณะรัฐมนตรีอนุมัติงบกลางมาช่วยคนงานตามข้อเสนอ ซึ่งมีการชุมนุมปักหลักค้างคืนบริเวณอาคารสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการตรงข้ามทำเนียบรัฐบาล ตั้งแต่วันที่ 12 มีนาคม 2568 ถึงปัจจุบัน (30 กันยายน 2568) รวม 204 วัน ทั้งนี้การชุมนุมดังกล่าวมีผู้ชุมนุมบางส่วนประท้วงโดยการอดอาหารตั้งแต่วันที่ 13 มีนาคม 2568 และยุติการอดอาหารเมื่อวันที่ 8 เมษายน 2568 รวมระยะเวลาการประท้วงโดยการอดอาหารทั้งหมด 27 วัน โดยการชุมนุมมีลักษณะแบ่งออกไปจัดกิจกรรมตามหนาวยงานต่างๆตามวาระสำคัญ และ 2.การชุมนุมรวมพลังหยุดยั้งกาสิโน ของเครือข่ายนักศึกษาประชาชนปฏิรูปประเทศไทย (คปท.) พร้อมด้วย ศูนย์รวมประชาชนปกป้องสถาบัน (ศปปส.) และกองทัพธรรมเพื่อคัดค้านการบรรจุร่าง กฎหมายกาสิโน ต่อมาที่มีการเพิ่มข้อเรียกร้องให้ แพทองธาร ชินวัตร ลาออกจากตำแหน่งนายกรัฐมนตรี โดยปักหลักตั้งเวทีชุมนุมค้างคืนบริเวณข้างทำเนียบรัฐบาลตั้งแต่วันที่ 2 มีนาคม 2568 ถึงปัจจุบัน (30 กันยายน 2568) รวมระยะเวลา 213วัน
ทั้งนี้ในไตรมาสที่สาม กลุ่มประเด็นที่มีการชุมนุมมากที่สุดคือ 1.ประเด็นทางการเมือง รวม 27 การชุมนุม ซึ่งต่างจากไตรมาสแรกและไตรมาสสอง โดยมีประเด็นย่อยในการชุมนุม เช่น สิทธิในการประกันตัวของผู้ที่ถูกจำคุกจากการใช้สิทธิในเสรีภาพในการแสดงออกและการชุมนุมหรือผลักดันร่างกฎหมายนิรโทษกรรมฉบับประชาชนเนื่องจากในเดือนนี้รัฐสภามีวาระโหวตรับหลักการร่างพ.ร.บ.นิรโทษกรรม นอกจากนี้ยังมีการเรียกร้องให้นายกรัฐมนตรีลาออกจากตำแหน่ง (ทั้งนี้เพื่อความเข้าใจของผู้อ่าน เนื่องจากการชุมนุมของกลุ่ม เครือข่ายนักศึกษาประชาชนปฏิรูปประเทศไทย (คปท.) พร้อมด้วย ศูนย์รวมประชาชนปกป้องสถาบัน (ศปปส.) และกองทัพธรรมที่คัดค้านการบรรจุร่าง กฎหมายกาสิโน ต่อมาที่มีการเพิ่มข้อเรียกร้องให้ แพทองธาร ชินวัตร ลาออกจากตำแหน่งนายกรัฐมนตรี เป็นการชุมนุมปักหลักค้างคืน แม้ต่อมาจะมีการกระจายตัวแยกทำกิจกรรมในพื้นที่อื่น ๆ แต่ยังเป็นกลุ่มผู้จัดเดียวกันและข้อเรียกร้องเดียวกันจึงนับเป็นการชุมนุมต่อเนื่อง 1 การชุมนุม)
รองลงมาคือ 2.ประเด็นสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม (Economic, Social and Cultural Rights: ESCR) 20 การชุมนุม
ต่อมา 3.ประเด็นความขัดแย้งชายแดนไทย-กัมพูชา 4 การชุมนุม ซึ่งเกิดขึ้นในเดือนกรกฎาคมทั้งหมดก่อนที่จะทำข้อตกลงหยุดยิง ภายหลังการประชุมคณะกรรมการชายแดนทั่วไป (General Border Committee: GBC) เมื่อวันที่ 7 สิงหาคม 2568
และ 4.ประเด็นสันติภาพ 1 การชุมนุม เนื่องจากวันที่ 21 กันยายน ของทุกปีเป็นวันสันติภาพสากล จึงมีการชุมนุมของสมาพันธ์นิสิตนักศึกษามุสลิมแห่งประเทศไทยเพื่อเรียกร้องสันติภาพชายแดนใต้ที่ปราศจากอาวุธ
ทั้งนี้ในไตรมาสสามของปี 2568 ยังมีคำสั่งห้ามชุมรัศมี 50 เมตรรอบทำเนียบรัฐบาลและรัฐสภาซึ่งมีผลต่อเนื่องจากไตรมาสแรกโดยอาศัยอำนาจตามมาตรา 7 แห่ง พ.ร.บ.การชุมนุมสาธารณะ 2558 ซึ่งเป็นการออกคำสั่ง 375/2568 กองบัญชาการตำรวจนครบาล ประกาศห้ามชุมนุมสาธารณะในรัศมีไม่เกินห้าสิบเมตรรอบทำเนียบรัฐบาล ตั้งแต่วันที่ 29 สิงหาคม 2568 ถึง 4 กันยายน 2568 1(ไม่ทราบรายละเอียด) ทั้งนี้อาจจะคาดการณ์ได้ว่าคำสั่งดังกล่าวออกมาเนื่องจาก 29 สิงหาคม 2568 ศาลรัฐธรรมนูญนัดอ่านคำวินิจฉัยคดีแพทองธาร ชินวัตร นายกรัฐมนตรี จากกรณีที่สมาชิกวุฒิสภา (สว.) 36 คนยื่นต่อประธานวุฒิสภาเพื่อให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่าความเป็นนายกรัฐมนตรีของแพทองธาร ชินวัตร ผู้ถูกร้องสิ้นสุดหรือไม่ เพราะขาดคุณสมบัติไม่มีความซื่อสัตย์สุจริตเป็นที่ประจักษ์ มีพฤติกรรมอันเป็นการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานทางจริยธรรมอย่างร้ายแรง ตามรัฐธรรมนูญ 2560 มาตรา 160 (4) และ (5) โดยเหตุสืบเนื่องมาจากคลิปเสียงสนทนากับสมเด็จอัครมหาเสนาบดี เดโช ฮุนเซน ประธานวุฒิสภากัมพูชาและบิดาของฮุน มาเนต นายกรัฐมนตรีกัมพูชา
ซึ่งในไตรมาสมาสนี้ไม่ได้มีการแจ้งข้อกล่าวหาฝ่าฝืน พ.ร.บ.ชุมนุมฯ เพิ่มเติม แต่มีความคืบหน้าของคดีที่อยู่ในกระบวนการแล้ว อย่างน้อย 2 คดี โดยมีการพิพากษาลงโทษปรับทั้ง 2 คดี
รายละเอียดการชุมนุม
เดือนกรกฎาคมมีการชุมนุมเกิดขึ้นอย่างน้อย 24 การชุมนุม ซึ่งเป็นการชุมนุมที่เกิดขึ้นในกรุงเทพฯ 16 การชุมนุม และต่างจังหวัด 8 การชุมนุม ในจำนวนนี้เป็นการชุมนุมในประเด็นทางการเมือง 13 การชุมนุม โดยมีรายละเอียดดังนี้
1.การชุมนุมภายใต้ชื่อกิจกรรม “พวกเราคือนักโทษการเมือง”เมื่อวันที่ 8 กรกฎาคม 2568 ที่บริเวณหน้าศาลอาญารัชดาฯ กรุงเทพมหานคร เครือข่ายนิรโทษกรรมประชาชน โดยรูปแบบการชุมนุมยืน 51 นาที เล่าเรื่องผู้ถูกดำเนินคดีทางการเมืองที่อยู่ในเรือนจำทั้ง 51 คน ส่งเสียงเรียกร้องให้รัฐสภาเร่งพิจารณาร่างกฎหมายนิรโทษกรรมเพื่อคืนอิสรภาพให้แก่นักโทษทางการเมือง โดยเป็นการเรียกร้องก่อนเพียงหนึ่งวันที่จะสภาผู้แทนราษฎร (สส.) จะเริ่มพิจารณาร่างกฎหมายนิรโทษกรรมทั้งสี่ฉบับในวันที่ 9 กรกฎาคม 2568 ซึ่งร่างฉบับเครือข่ายนิรโทษกรรมประชาชนเป็นเพียงร่างเดียวเท่านั้นที่จะนิรโทษกรรมให้คดีตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 112 โดยทันที
2.การชุมนุมของเครือข่ายนิรโทษกรรมประชาชน ร่วมติดตามส่งเสียงสนับสนุนร่างกฎหมายนิรโทษกรรมประชาชน ในวันที่ 9 กรกฎาคม 2568 ซึ่งเป็นวันที่รัฐสภามีวาระโหวตรับหลักการร่างพระราชบัญญัตินิรโทษกรรม โดยกิจกรรมเกิดขึ้นที่ลานประชาชนอาคารรัฐสภา กรุงเทพมหานคร ก่อนที่ประธานรัฐสภาสั่งปิดประชุมในขณะที่ยังไม่ได้โหวตรับหลักการร่างพระราชบัญญัติการชุมนุมสาธารณะฉบับใด
3.การชุมนุมต่อเนื่องของเครือข่ายนิรโทษกรรมประชาชน ภายใต้ชื่อกิจกรรม “จุดความหวังนิรโทษกรรมประชาชน”ในวันที่ 15 กรกฎาคม 2568 บริเวณลานหน้าหอศิลปะวัฒนธรรมกรุงเทพมหานครก่อนรัฐสภาลงมติร่างพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมห้าฉบับในวันที่ 16 กรกฎาคม 2568 โดยมีการเล่าเรื่องราวของจำเลยคดีการเมืองที่ถูกคุมขังอยู่ในเรือนจำ อ่านจดหมายจากผู้ลี้ภัยที่เรียกร้องการนิรโทษทางการเมืองรวมคดีมาตรา 112 และเสียงจากจำเลยคดีทางการเมือง เรื่องราวของจำเลยคดีการเมืองที่ถูกนำมาอ่านวันนี้เป็นจำเลยที่ไม่ได้เป็น
4.การชุมนุมของเครือข่ายนิรโทษกรรมประชาชน ร่วมติดตามส่งเสียงสนับสนุนร่างกฎหมายนิรโทษกรรมประชาชน 2 เมื่อวันที่ 16 กรกฎาคม 2568 ซึ่งตรงกับวันที่รัฐสภาลงมติร่างพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมห้าฉบับที่เลื่อนโหวตมาจากวันที่ 9 กรกฎาคม 2568 สภาผู้แทนราษฎรลงมติไม่รับหลักการร่างพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมประชาชน โดยมีเสียงเห็นชอบ 149 เสียง ไม่เห็นชอบ 306 เสียง งดออกเสียง 20 เสียงและไม่ลงคะแนนเสียง 0 หลังจากการลงมติภาคประชาชนที่จัดกิจกรรมจับตาอยู่ในลานประชาชนยังคงเดินหน้าทำกิจกรรมต่อเนื่องและมีการพูดปราศรัยความรู้สึกหลักจากร่างพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมฉบับประชาชนไม่ผ่านในชั้นรับหลักการของรัฐสภา
5.การชุมนุมรำลึก เนื่องในโอกาสครบรอบเสียชีวิตของ “บุ้ง” เนติพร หรือ “บุ้ง ทะลุวัง” เมื่อวันที่ 14 กรกฎาคม 2568 บริเวณหน้าเรือนจำกลางคลองเปรมกรุงเทพมหานคร โดยมวลชนอิสระ ที่เสียชีวิตลงภายใต้การควบคุมตัวของกรมราชทัณฑ์ในระหว่างถูกคุมขังในคดีมาตรา 112 และคดีละเมิดอำนาจศาล เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 2567
6.การชุมนุมส่งเสียงถึงเพื่อนในเรือนจำ 50 คน เมื่อวันที่ 18 กรกฎาคท 2568 บริเวณหน้าเรือนจำกลางคลองเปรมกรุงเทพมหานครโดยมวลชนอิสระ เนื่องในโอกาสคุมขัง เชญ ชีวอบัญชา สื่ออิสระเพจ ‘ขุนแผน แสนสะท้าน’ เงินตา คำแสน ผู้ชุมนุมอิสระ ในคดีมาตรา 112 ครบ 1 ปี และร้องเพลง “Birthday” ให้แก่ “อาย” กันต์ฤทัย เพื่อส่งกำลังใจให้แก่ผู้ต้องขังทางการเมืองโดยก่อนจบกิจกรรมมีการจุดพลุหน้าเรือนจำส่งเสียงบอกว่าเรายังไม่ลืมเพื่อน
7.การชุมนุมในลักษณะยืนหยุดขังภายใต้ชื่อกิจกรรม “ยืนหยุดทรราช” โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเรียกร้องสิทธิการประกันตัวของผู้ถูกคุมขังทางการเมือง กิจกรรมจะกรรมจัดขึ้นทุกวันเสาร์ ที่บริเวณ ท่าแพ จังหวัดเชียงใหม่ โดยกลุ่ม We,The People โดยกิจกรรมเกิดขึ้นครั้งแรกในช่วงเดือนสิงหาคม 2564 โดยในเดือนกรกฎาคมนี้ มีการชุมนุมนี้เกิดขึ้น 3 ครั้ง คือ ยืนหยุดทรราชครั้งที่ 131,132 และ 133 (3 การชุมนุม)
8.การชุมนุมของเครือข่ายเขียนอนาคตกัญชาไทย เมื่อวันที่ 7 กรกฎาคม 2568 ที่กระทรวงสาธารณสุข เพื่อเรียกร้องให้ยุติแนวคิดที่จะนำกัญชากลับเข้าสู่บัญชียาเสพติด หลังมีประกาศจาก พ.ต.อ.ทวี สอดส่อง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ถึงความตั้งใจที่จะควบคุมการใช้กัญชาในทางการแพทย์เท่านั้น โดยบริเวณหน้าตึกกระทรวงสาธารณะมีตำรวจควบคุมฝูงชนในเครื่องแบบสีกากีไม่น้อยกว่า 10 คนวางแนวเป็นกับแพง
9.การชุมนุมสองกลุ่ม กรณีนางสาวแพทองธาร ชินวัตร นายกรัฐมนตรีในขณะนั้น เมื่อวันที่ 11 กรกฎาคม 2568 เดินทางมาเป็นประธานเปิดงานเทศกาลแห่เทียนโคราช ที่บริเวณด้านหน้าอนุสาวรีย์ท้าวสุรนารี ต.ในเมือง อ.เมือง จ.นครราชสีมา โดยมีประชาชนสองกลุ่มรมตัวกันในขณะนั้น กลุ่มแรกคือกลุ่มคนเสื้อแดงที่มาให้กำลังใจนางสาวแพทองธาร ชินวัตร นายกรัฐมนตรี อีกกลุ่มคือ กลุ่มที่มารอขับไล่ นางสาวแพทองธาร ชินวัตร โดยเจ้าหน้าที่ได้นำแผงเหล็กมากั้นกลุ่มผู้ชุมนุมไล่นายกรัฐมนตรี ให้อยู่บนฟุตบาท ส่วนกลุ่มเสื้อแดงยืนอยู่บนถนนในพื้นที่จัดงาน โดยมีเจ้าหน้าที่ตำรวจชุดสีกากี พร้อม เจ้าหน้าที่อาสารักษาดินแดน (อส.) กว่า 100 นาย ยืนตรึงกำลังกั้นตรงกลางระหว่างสองกลุ่มกลุ่มผู้ชุมนุม โดยที่กลุ่มขับไล่ได้เป่านกหวีด โห่ไล่นางสาวแพทองธาร ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ฝั่งคนเสื้อแดงตะโกนโต้ นายกฯ สู้ๆ พร้อมป้ายข้อความให้กำลังใจ
10.การชุมนุมของตัวแทนชาวบ้านและเกษตรกรในพื้นที่เขต 1 อ.เมืองกำแพงเพชรและอ.ปางศิลาทอง จ.กำแพงเพชร จำนวนกว่า 100 คน ที่ศูนย์ประสานงานพรรคประชาชน จังหวัดกำแพงเพชร เมื่อวันที่ 12 กรกฎาคม 2568 เพื่อแสดงความไม่พอใจกรณีนางสาวรักชนก ศรีนอก สส.กทม. พรรคประชาชน โพสต์เรื่องงบประมาณปี 2569 ของ จ.กำแพงเพชร ที่ได้จากการประสานมาจากนายไผ่ ลิกค์ สส.กำแพงเพชร เขต 1
และ 11.การชุมนุมของเครือข่ายนักศึกษาประชาชนปฏิรูปประเทศไทย (คปท.) พร้อมด้วย ศูนย์รวมประชาชนปกป้องสถาบัน (ศปปส.) และกองทัพธรรมเพื่อคัดค้านการบรรจุร่าง กฎหมายกาสิโน ต่อมาที่มีการเพิ่มข้อเรียกร้องให้ แพทองธาร ชินวัตร ลาออกจากตำแหน่งนายกรัฐมนตรี จากเหตุปมประเด็นปัญหาการจัดการความขัดแย้งระหว่างไทย-กัมพูชา โดยปักหลักตั้งเวทีชุมนุมค้างคืนบริเวณข้างทำเนียบรัฐบาลตั้งแต่วันที่ 2 มีนาคม 2568 นอกจากปักหลักค้างคืนแล้วในเดือนนี้ ทางกลุ่มมีการได้แยกไปจัดกิจกรรมหลายพื้นที่ เช่น การชุมนุมที่หน้าสถานทูตกัมพูชาแสดงพลังเรียกร้องกรณีทหารไทย 3 นายได้รับบาดเจ็บจากการลาดตระเวนใกล้ชายแดนไทย-กัมพูชา และมี 1 นายเหยียบกับระเบิดจนขาขาด,การชุมนุมหน้ากองบัญชาการกองทัพไทยเพื่อมอบดอกไม้ให้กำลังใจ ทหาร 3 เหล่าทัพ ที่ปกป้องแผ่นดินไทยไว้อย่างเข้มแข็งศึกชายแดนไทย-กัมพูชา เป็นต้น
นอกจากนี้มีการชุมนุมประเด็นสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม (Economic, Social and Cultural Rights: ESCR) 7 การชุมนุม โดยมีรายละเอียดดังนี้
1.การชุมนุมคนงานยานภัณฑ์และแนวร่วมคนงานเพื่อเรียกร้องให้คณะรัฐมนตรีอนุมัติงบกลางมาช่วยคนงานตามข้อเสนอ ซึ่งมีการชุมนุมปักหลักค้างคืนบริเวณอาคารสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการตรงข้ามทำเนียบรัฐบาลตลอดทั้งเดือน
2.การชุมนุมภายใต้ชื่อกิจกรรม “สัญจรตะลุยบางกอก บล็อกก่อนบ้านบึ้มครั้งที่สอง” ของนักปกป้องสิทธิมนุษยชนกลุ่มฅนรักษ์บ้านเกิดด่านขุนทด จังหวัดนครราชสีมา ไม่น้อยกว่า 30 คน เมื่อวันที่ 3-4 กรกฎาคม 2568 โดยในวันที่ 3 กรกฎาคม 2568 มีการชุมนุมกัน ณ สถานเอกอัครราชทูตสาธารณรัฐประชาชนจีนเพื่อยื่นจดหมายขอให้ตรวจสอบและเอาผิดการถือหุ้นอำพรางของรัฐวิสาหกิจของรัฐบาลจีนที่เข้ามาเป็นผู้รับเหมารับในการทำเหมืองแร่โปแตชให้กับบริษัทไทยคาลิ จำกัด ที่ต.หนองไทร อ.ด่านขุนทด จ.นครราชศรีมา และ ขอให้มีคำสั่งให้รัฐวิสาหกิจของรัฐบาลจีนตามที่กล่าวมาให้หยุดการใช้วัตถุระเบิดขุดเจาะอุโมงค์ใหม่เพื่อทำเหมืองแร่โปแตชของบริษัทไทยคาลิจำกัดโดยเด็ดขาด โดยกลุ่มฯ ได้ร่วมกันถือแผ่นป้ายรูประเบิดและป้ายข้อความเป็นภาษาอังกฤษและจีนข้อความว่า Stop Potash Mining โดยมีเจ้าหน้าที่ตำรวจ 20 นาย จากสถานีตำรวจนครบาลห้วยขวาง และกองบังคับการตำรวจนครบาล 1 ทั้งในเครื่องแบบสีกากีและนอกเครื่องแบบพร้อมกับเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยของสถานทูตฯ ตั้งประชิดปิดทางบริเวณทางเข้าออกสถานทูต พร้อมแจ้งกับกลุ่มฅนรักษ์บ้านเกิดว่าห้ามตั้งขบวนบริเวณด้านหน้าสถานทูตเพราะเป็นทางที่ใช้เข้าออก
ต่อมาวันที่ 4 กรกฎาคม 2568 ทางกลุ่มมีการชุมนุม ที่สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) ตรงข้ามประตู 4 ทำเนียบรัฐบาลยื่นหนังสือให้กับภูมิธรรม เวชยชัย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย และ อรรษิษฐ์ สัมพันธรัตน์ ปลัดกระทรวงมหาดไทย เพื่อขอให้มีคำสั่งชะลอกระบวนการอนุญาตให้ซื้อ มีใช้ และย้ายวัตถุระเบิดเพื่อขุดเจาะอุโมงค์แห่งใหม่ในการทำเหมืองแร่โปแตชและเกลือหิน ของบริษัทไทยคาลิจำกัด (2 การชุมนุม)
3.การชุมนุมของเครือข่ายแรงงานเพื่อสิทธิประชาชน นำสหภาพคนทำงานต่างประเทศแห่งประเทศไทยและกลุ่มแรงงานที่ได้รับผลกระทบจากการไปทำงานเก็บผลไม้ป่าที่ประเทศฟินแลนด์ เมื่อวันที่ 4 กรกฎาคม 2568 ที่กระทรวงแรงงาน โดยทางกลุ่มผู้ชุมนุมได้เข้าไปชุมนุมใต้ตึกที่ทำงานรัฐมนตรี โดยใช้โทรโข่งตะโกนเรียกนายพงศ์กวิน จึงรุ่งเรืองกิจ รมว.แรงงาน ให้ลงมารับฟังปัญหาความเดือดร้อนและช่วยเหลือเยียวยา แต่ผู้ชุมนุมรอนานกว่า 2 ชั่วโมงยังไม่ได้พบ จึงพากันมาดักรอบริเวณทางลงลิฟต์และชูป้ายเรียกร้องให้หยุดขบวนการค้ามนุษย์แรงงานเก็บเบอร์รี่ป่า โดยมีเจ้าหน้าที่ตำรวจจาก สน.ดินแดง 8 นาย เข้ามาดูแลความสงบเรียบร้อย
4.การชุมนุมของชาวบ้านตำบลเชียงหวาง อำเภอเพ็ญ จังหวัดอุดรธานี กว่า 50 คน เมื่อวันที่ 14 กรกฎาคม 2568 เพื่อเดินทางไปยื่นหนังสือคัดค้านโครงการบริหารจัดการขยะมูลฝอยชุมชนโดยการแปรรูปเป็นพลังงานไฟฟ้าระบบปิดของบริษัท เนชั่นแนล คลีน เอ็นเนอร์จี้ จำกัด กับองค์การบริหารส่วนตำบลเชียงหวาง เพื่อคัดค้านการจัดประชุมรับฟังความเห็นและทำความเข้าใจกับประชาชนและผู้มีส่วนได้เสีย ณ วิทยาลัยการอาชีพอุดรธานี ตามระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ว่าด้วยการรับฟังความเห็นและทำความเข้าใจกับประชาชนและผู้มีส่วนได้เสียในการพิจารณาออกใบอนุญาตประกอบกิจการผลิตไฟฟ้า พ.ศ. 2565 เมื่อวันที่ 5 มิถุนายน 2568 ที่ผ่านมานั้นโดยผู้ชุมนุมให้เหตุผลว่าไม่ชอบด้วยกฎหมาย
5.การชุมนุม กลุ่มฅนรักษ์บ้านเกิดด่านขุนทด เมื่อวันที่ 14 กรกฎาคม 2568 หน้าที่ว่าการอำเภอด่านขุนทด จังหวัดนครราชสีมาเพื่อยื่นหนังสือเรียกร้องให้นายอำเภอชี้แจงข้อมูลและเปิดเผยเอกสารที่เกี่ยวข้องกับการอนุญาตให้บริษัท ไทยคาลิ จำกัด ใช้วัตถุระเบิดในการดำเนินกิจการเหมืองแร่โปแตชและเกลือหินในพื้นที่ตำบลหนองไทร
และ 6.การชุมนุมของเครือข่ายแรงงานเพื่อสิทธิประชาชน เมื่อวันที่ 16 กรกฎาคม 2568 เพื่อ หน้าทางเข้าอาคารรัฐสภาฝั่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร(สส.) เพื่อเรียกร้องให้ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร(สส.) ทุกคนยกมือโหวตผ่านร่างแก้ไข พ.ร.บ. คุ้มครองแรงงาน ซึ่งมีเนื้อหาสำคัญเป็นการขยายการคุ้มครองสู่ลูกจ้างภาครัฐและขยายสิทธิลาคลอดเป็น 180 วัน โดยฝั่งคู่สมรสสามารถใช้สิทธิลาเลี้ยงบุตรด้วยได้
ทั้งนี้ในเดือนดังกล่าวยังมีการชุมนุมในประเด็นที่สืบเนื่องจากความขัดแย้งชายแดนไทย-กัมพูชา โดยมีรายละเอียดังนี้
1.การชุมนุมของเครือข่ายประชาชนต่อต้านสงครามไทย-กัมพูชา เมื่อวันที่ 25 กรกฎาคม 2568 บริเวณที่ทำการพรรคเพื่อไทย เพื่อยื่นหนังสือเรียกร้อง พรรคเพื่อไทยในฐานะแกนนำรัฐบาล เร่งมาตรการช่วยเหลือประชาชนที่ได้รับผลกระทบจากปะทะ นำสันติสู่ชายแดนเพื่อลดความสูญเสียอย่างเร่งด่วน
2.การชุมนุมในรูปแบบการแสดงเชิงสัญลักษณ์ เมื่อวันที่ 25 กรกฎาคม 2568 โดยศิลปิน-นักเคลื่อนไหวทางศิลปะ โดยมีการแสดงทางศิลปะภายใต้ชื่อ Cease the War ที่ลานท่าแพ จังหวัดเชียงใหม่ เพื่อเรียกร้องหยุดยิงที่ชายแดนไทย-กัมพูชา
3.การชุมนุมของกลุ่มแนวร่วมองค์กรสังคมนิยมแรงงาน บริเวณที่สวนสันติภาพ กรุงเทพมหานคร เมื่อวันที่ 26 กรกฎาคม 2668 เพื่อเรียกร้องให้รัฐบาลไทยและกัมพูชา หยุดยิงทันที
และ.4.การชุมนุมของมวลชนอิสระ โดยเป็นการจัดการแสดงดนตรี ภายใต้ชื่อกิจกรรม Harmony Beyond Borders ดนตรีไร้พรมแดน ความหวังไร้เส้นแบ่ง ที่หน้าองค์การสหประชาชาติ เมื่อวันที่ 30 กรกฎาคม 2568 เพื่อเรียกร้องสันติภาพชายแดนไทย-กัมพูชา
ต่อมาเดือนสิงหาคมมีการชุมนุมเกิดขึ้นอย่างน้อย 14 การชุมนุม ซึ่งเป็นการชุมนุมที่เกิดขึ้นในกรุงเทพฯ 3 การชุมนุม และต่างจังหวัด 11 การชุมนุม ในจำนวนนี้เป็นการชุมนุมในประเด็นทางการเมือง 6 การชุมนุม โดยมีรายละเอียดดังนี้
1.การชุมนุมในลักษณะยืนหยุดขังภายใต้ชื่อกิจกรรม “ยืนหยุดทรราช” โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเรียกร้องสิทธิการประกันตัวของผู้ถูกคุมขังทางการเมือง กิจกรรมจะกรรมจัดขึ้นทุกวันเสาร์ ที่บริเวณ ท่าแพ จังหวัดเชียงใหม่ โดยกลุ่ม We,The People โดยกิจกรรมเกิดขึ้นครั้งแรกในช่วงเดือนสิงหาคม 2564 โดยในเดือนสิงหาคมนี้ มีการชุมนุมนี้เกิดขึ้น 5 ครั้ง คือ ยืนหยุดทรราชครั้งที่ 134,135,136,137 และ 138 (5 การชุมนุม)
และ2.การชุมนุมของเครือข่ายนักศึกษาประชาชนปฏิรูปประเทศไทย (คปท.) พร้อมด้วย ศูนย์รวมประชาชนปกป้องสถาบัน (ศปปส.) และกองทัพธรรมเพื่อคัดค้านการบรรจุร่าง กฎหมายกาสิโน ต่อมาที่มีการเพิ่มข้อเรียกร้องให้ แพทองธาร ชินวัตร ลาออกจากตำแหน่งนายกรัฐมนตรี จากเหตุปมประเด็นปัญหาการจัดการความขัดแย้งระหว่างไทย-กัมพูชา โดยปักหลักตั้งเวทีชุมนุมค้างคืนบริเวณข้างทำเนียบรัฐบาลตั้งแต่วันที่ 2 มีนาคม 2568 นอกจากปักหลักค้างคืนแล้วในเดือนนี้ ทางกลุ่มมีการได้แยกไปจัดกิจกรรมหลายพื้นที่ เช่น การชุมนุมรวมพลังแผ่นดินปกป้องอธิปไตยยกเลิก MOU43-MOU44 ที่ลานประชาชน อาคารรัฐสภา เมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม 2568 และการชุมนุมใหญ่สองครั้งที่อนุสาวรีย์ชัยสมรภูมิ เมื่อวันที่ 2 และ 31 กรกฎาคม 2568 โดยภายใต้ชื่อการชุมนุมคือ รวมพลังปกป้องอธิปไตยกับ หยุด!ตระกลูชินหยุด!ระบอบอุบาทว์ เป็นต้น
นอกจากนี้มีการชุมนุมประเด็นสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม (Economic, Social and Cultural Rights: ESCR) 8 การชุมนุม โดยมีรายละเอียดดังนี้
1.การชุมนุมคนงานยานภัณฑ์และแนวร่วมคนงานเพื่อเรียกร้องให้คณะรัฐมนตรีอนุมัติงบกลางมาช่วยคนงานตามข้อเสนอ ซึ่งมีการชุมนุมปักหลักค้างคืนบริเวณอาคารสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการตรงข้ามทำเนียบรัฐบาลตลอดทั้งเดือน ในเดือนนี้ทางกลุ่มได้มีการแยกตัวไปชุมนุมสถานที่ต่างๆ เช่น การชุมนุมหน้าศาลจังหวัดสมุทรปราการ เพื่อคัดค้านประกันตัวนายจ้าง เป็นต้น
2.การชุมนุม เดินหยุดแลนด์บริดจ์ โดยขบวนประชาชนระนอง เครือข่ายรักษ์ระนอง เครือข่ายรักษ์พะโต๊ะ ไม่น้อยกว่า 50 คน โดยมีการเดินจากอ่าวอ่าง จุดสร้างท่าเรือน้ำลึกตั้งแต่วันที่ 2 สิงหาคม 2568 ไปยังที่ว่าการอำเภอระนอง เพื่อเรียกร้องให้ภาครัฐยุติเวทีรับฟังความเห็นครั้งที่ 3 โครงการแลนด์บริดจ์ ชุมพร-ระนอง ที่จะจัดในวันที่ 5 สิงหาคม 2568 โดยใช้ชื่อการรณรงค์ว่า เดินกับม๊ะทม หยุดแลนด์บริดจ์ ทั้งนี้ในวันที่ 5 สิงหาคม 2568 เจ้าหน้าที่ มีการวางแผงเหล็กรอบทางเข้าที่ว่าการอำเภอระนอง พร้อมทั้งมีเจ้าหน้าที่ อาสาสมัครรักษาดินแดน (อส.)ประจำจุดในพื้นที่ไม่ทราบจำนวน (4 การชุมนุม)
3.การชุมนุมของชาวบ้านจากจังหวัดสตูลและภาคประชาชน ประมาณ 200 คน เมื่อวันที่ 19 สิงหาคม 2568 ที่ศาลปกครองจังหวัดสงขลา เพื่อยื่นฟ้องคดีต่อศาลปกครองให้เพิกถอนเอกสารสิทธิ์ น.ส.3 ก. ที่ออกทับพื้นที่ชายหาดปากบารา ทำให้ชาวบ้านไม่ได้ใช้ประโยชน์ในพื้นที่ดังกล่าว รวมถึงถูกฟ้องคดีบุกรุกพื้นที่
4.การชุมนุมต่อต้านโรงงานน้ำตาลพ่วงโรงไฟฟ้าชีวมวล โดยกลุ่มรักษ์บ้านเกิด อ.นาโพธิ์ จ.บุรีรัมย์ เมื่อวันที่ 19 สิงหาคม 2568) โดยมีผู้ชุมนุมประมาน 400 คน เพื่อคัดค้านโครงการโรงงานน้ำตาล กำลังการผลิต 12,000 ตันอ้อย/วัน และโรงไฟฟ้าชีวมวล กำลังการผลิต 24 เมกกะวัตต์ ของบริษัท เกียรติไทยบุรีรัมย์ จำกัด ที่จะเข้ามาตั้งในชุมชนบริเวณบ้านโนนสะอาด ต.บ้านคู อ.นาโพธิ์ จ.บุรีรัมย์
และ5.การชุมนุมของเครือข่ายผู้ใช้แรงงาน ที่กระทรวงแรงงาน เมื่อวันที่ 20 สิงหาคม 2568 เพื่อยื่นหนังสือต่อ พงษ์กวิน จึงรุ่งเรืองกิจ รมว.แรงงานเรื่องการเก็บเงินสมทบ “กองทุนสงเคราะห์ลูกจ้าง” ที่มีกำหนดเริ่มใช้ 1 ตุลาคม 2568 ทั้งนี้เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัย ปิดประตู ไม่ให้เข้า โดยอ้างว่าเป็นคำสั่งของผู้บริหาร ทั้งที่มีการประสานงานกับ รมว.แรงงานล่วงหน้า และตกลงให้ปลัดกระทรวงออกมารับหนังสือแทนแล้ว ทั้งนี้ผู้ชุมนุมบางส่วนตัดสินใจ ปีนข้ามประตู 3 ของกระทรวงแรงงานก่อนที่เจ้าหน้าที่จึงยอมเปิดประตูให้ทุกคนเข้าไปได้ในเวลาต่อมา
สุดท้ายเดือนกันยายนมีการชุมนุมเกิดขึ้นอย่างน้อย 14 การชุมนุม ซึ่งเป็นการชุมนุมที่เกิดขึ้นในกรุงเทพฯ 9 การชุมนุม และต่างจังหวัด 5 การชุมนุม ในจำนวนนี้เป็นการชุมนุมในประเด็นทางการเมือง 8 การชุมนุม โดยมีรายละเอียดดังนี้
1.การชุมนุมในลักษณะยืนหยุดขังภายใต้ชื่อกิจกรรม “ยืนหยุดทรราช” โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเรียกร้องสิทธิการประกันตัวของผู้ถูกคุมขังทางการเมือง กิจกรรมจะกรรมจัดขึ้นทุกวันเสาร์ ที่บริเวณ ท่าแพ จังหวัดเชียงใหม่ โดยกลุ่ม We,The People โดยกิจกรรมเกิดขึ้นครั้งแรกในช่วงเดือนสิงหาคม 2564 โดยในเดือนสิงหาคมนี้ มีการชุมนุมนี้เกิดขึ้น 5 ครั้ง คือ ยืนหยุดทรราชครั้งที่ 139,140,141 และ 142 (4 การชุมนุม)
2.การชุมนุมของกลุ่มคนเสื่อแดง บริเวณหน้าอาคารรัฐสภา เมื่อวันที่ 5 กันยายน 2568 เพื่อแสดงพลัง และติดตามผลการโหวตเลือกนายกรัฐมนตรีคนที่ 32
3.การชุมนุมในนามเครือข่ายฯ 75 องค์กร “ยื่นหนังสือขอสิทธิการประกันตัว” ที่หน้าศาลฎีกา เมื่อวันที่ 15 กันยายน 2568 หลังจากมีคำสังศาลอุทธร์กลับคำพิพากษา คดีมาตรา 110 จากการชุมนุมโดยสงบ โดยจำเลยทั้ง 4 คนถูกตัดสินโทษจำคุก 16 ปี 1 ใน 5 ถูกตัดสิน 21 ปี
4.การชุมนุม Run2Free วิ่งเพื่อเสรีภาพ เมื่อวันที่ 27 กันยายน 2568 จัดโดย iLaw, ThumbRights มูลนิธิอาสาสมัครเพื่อสังคม (มอส.) และเครือข่าย เพื่อแสดงออกเชิงสัญลักษณ์ ไว้อาลัยต่อกระบวนการยุติธรรมที่จำกัดสิทธิเสรีภาพของประชาชน คือ ปัจจุบันมีผู้ถูกดำเนินคดีทางการเมืองจำนวนมาก และมีผู้ถูกคุมขังทางการเมืองในเรือนจำอย่างน้อย 57 คน
และ 5.การชุมนุมของเครือข่ายนักศึกษาประชาชนปฏิรูปประเทศไทย (คปท.) พร้อมด้วย ศูนย์รวมประชาชนปกป้องสถาบัน (ศปปส.) และกองทัพธรรมเพื่อคัดค้านการบรรจุร่าง กฎหมายกาสิโน ต่อมาที่มีการเพิ่มข้อเรียกร้องให้ แพทองธาร ชินวัตร ลาออกจากตำแหน่งนายกรัฐมนตรี จากเหตุปมประเด็นปัญหาการจัดการความขัดแย้งระหว่างไทย-กัมพูชา โดยปักหลักตั้งเวทีชุมนุมค้างคืนบริเวณข้างทำเนียบรัฐบาลตั้งแต่วันที่ 2 มีนาคม 2568 นอกจากปักหลักค้างคืนแล้วในเดือนนี้ ทางกลุ่มมีการได้แยกไปจัดกิจกรรมหลายพื้นที่ เช่น การชุมนุมภายใต้ชื่อ ไม่เอานายกเพื่อไทย หมดความชอบธรรม นายกคนใหม่รับเงื่อนไขประเทศชาติ ที่อาคารรัฐสภา,ยื่นหนังสือให้เร่งดำเนินการกับข้าราชการที่ช่วยทักษิณ ชินวัตร ให้ไม่ต้องติดคุก สำนักงาน ปปช สนามบินน้ำ,ยื่นหนังสือคัดค้าน หากจะมีการนำ ทักษิณ ชินวัตร ออกไปคุมขังนอกเรือนจำ ที่กรมราชทัณฑ์ และยื่นหนังสือถึงอัยการสูงสุด ให้อุทธรณ์คดีมาตรา112 ของทักษิณ ชินวัตร กรณีให้สัมภาษณ์สื่อเกาหลีเมื่อปี 2558 ที่สำนักงานอัยการสูงสุด เป็นต้น
นอกจากนี้มีการชุมนุมประเด็นสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม (Economic, Social and Cultural Rights: ESCR) 5 การชุมนุม โดยมีรายละเอียดดังนี้
1.การชุมนุมคนงานยานภัณฑ์และแนวร่วมคนงานเพื่อเรียกร้องให้คณะรัฐมนตรีอนุมัติงบกลางมาช่วยคนงานตามข้อเสนอ ซึ่งมีการชุมนุมปักหลักค้างคืนบริเวณอาคารสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการตรงข้ามทำเนียบรัฐบาลตลอดทั้งเดือน ในเดือนนี้ทางกลุ่มได้มีการแยกตัวไปชุมนุมสถานที่ต่างๆ เช่น การชุมนุมหน้าศาลจังหวัดสมุทรปราการ เพื่อคัดค้านประกันตัวนายจ้างและเรียกร้องการเยียวยา เป็นต้น
2.การชุมนุมของกลุ่มฅนรักษ์บ้านเกิดด่านขุนทด เมื่อวันที่ 15 กันยายน 2568 ซึ่งได้เดินทางไปที่สถานีตำรวจภูธรด่านขุนทด จังหวัดนครราชสีมา เพื่อสอบถามความคืบหน้าของคดี ละเมิด EIA ไม่ปูผ้ายางรองก้นบ่อเก็บน้ำเค็มเหมืองโปแตช กองดินปริศนา,กีดขวางเส้นทางการชุมนุม ‘เราจะบล็อค ก่อนจะบึ้ม’ และ มีวัตถุระเบิดโดยไม่ได้รับอนุญาต
3.การชุมนุมของ เครือข่ายผู้ใช้เเรงงานพรรคประชาชนได้รวมตัว เมื่อวันที่ 18 กันยายน 2568 ซึ่งได้ชูป้ายต้อนรับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พร้อมเรียกร้องให้ยกมือรับหลักการ ร่างแก้ไข พ.ร.บ.คุ้มครองแรงงาน ฉบับพรรคประชาชน จำนวน 2 ฉบับ ที่จะเข้าสู่การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร
4.การชุมนุมของเครือข่ายภาคประชาชนภาคใต้และภาคตะวันออก ประมาน 50 คน เมื่อวันที่ 18 กันยายน 2568 ที่พรรคภูมิใจไทย เพื่อยื่นหนังสือถึงอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรี ขอให้ทบทวนนโยบายเขตเศรษฐกิจพิเศษทั้งในภาคตะวันออกและภาคใต้ (EEC และ SEC) รวมถึงโครงการแลนด์บริดจ์
และ5.การชุมนุมของขบวนคนจนเพื่อสิทธิในที่ดินและที่อยู่อาศัย เมื่อวันที่ 23 กันยายน 2568 ที่บริเวณหนทำเนียบรัฐบาล ยื่นหนังสือถึงนายกรัฐมนตรี เชิญร่วมกิจกรรมรณรงค์เนื่องในวันอยู่อาศัยโลก พร้อมแจ้งด้วยว่า ต้องเปิดพื้นที่พบปะ พูดคุยถึงแนวทางในข้อเสนอเชิงนโยบาย ให้เดินหน้าไปสู่การแก้ไขปัญหาเชิงโครงสร้าง ด้านที่ดินและที่อยู่อาศัยของประชาชนอย่างเป็นธรรมและยั่งยืน
สุดท้ายการชุมนุมในประเด็นสันติภาพ 1 การชุมนุม เนื่องจากวันที่ 21 กันยายน ของทุกปีเป็นวันสันติภาพสากล จึงมีการชุมนุมของสมาพันธ์นิสิตนักศึกษามุสลิมแห่งประเทศไทยเพื่อเรียกร้องสันติภาพชายแดนใต้ที่ปราศจากอาวุธ ที่บริเวณหน้าหอศิลปะและวัฒนธรรมแห่งประเทศไทย
จากข้อมูลทั้งหมดสามารถสรุปเป็นแผนภาพที่ 1 จะเห็นได้ว่าตลอดไตรมาสที่สามของปี 2568 ประเด็นที่มีการชุมนุมสูงสุดและมีจำนวนเพิ่มขึ้นจากไตรมาสแรกคือประเด็นการชุมนุมทางการเมือง ซึ่งต่างจากไตรมาสหนึ่งและสองที่มีประเด็นการชุมนุมประเด็นประเด็น ประเด็นสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม (Economic, Social and Cultural Rights: ESCR) มากที่สุด ซึ่งโดยส่วนใหญ่จะเป็นประเด็นเสรีภาพในการแสดงออกและเรียกร้องสิทธิในการประกันตัวให้แก่ผู้ถูกคุมขังจากคดีทางการเมืองและเรียกร้องนิรโทษกรรม อันเนื่องมาจากในไตรมาส 3 มีจำนวนคดีที่พิพากษาและจำคุกมากขึ้นจากสถิติของศูนย์ทนายความเพื่อสิทธิมนุษยชนพบว่า เดือนกันยายน-กรกฎาคม ถ้านับเฉพาะคดีมาตรา 112 มีคำพิพากษาในคดีดังกล่าว 32 คดี โดยมีเพียง 3 คดีที่ศาลพิพากษายกฟ้อง ซึ่งมีทั้งได้ประกันตัวและไม่ได้ประกันตัว นอกจากนี้ยังมีคดี มาตรา 110 1 คดี ที่ศาลอุทธรณ์กลับคำพิพากษาเป็นจำคุก และไม่ให้ประกันตัว ผู้ถูกคุมขังในเรือนจำในคดีจากการแสดงออกทางการเมือง หรือมีมูลเหตุจากแรงจูงใจทางการเมือง จำนวนอย่างน้อย 57 คน (เป็นคดีมาตรา 112 จำนวน 30 คน และคดีมาตรา 110 จำนวน 5 คน)ในขณะที่สิทธิในการประกันตัวระหว่างพิจารณาคดีถูกรับรองไว้ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2560 มาตรา 29 วรรคสอง
“ให้สันนิษฐานไว้ก่อนว่าผู้ต้องหาหรือจําเลยไม่มีความผิด และก่อนมีคําพิพากษาอันถึงที่สุดแสดงว่าบุคคลใดได้กระทําความผิด จะปฏิบัติต่อบุคคลนั้นเสมือนเป็นผู้กระทําความผิดมิได้การควบคุมหรือคุมขังผู้ต้องหาหรือจําเลยให้กระทําได้เพียงเท่าที่จําเป็น เพื่อป้องกันมิให้มีการหลบหนีในคดีอาญา จะบังคับให้บุคคลให้การเป็นปฏิปักษ์ต่อตนเองมิได้”
นอกจากนี้ยังถูกรับรองไว้ในปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติข้อที่ 11 และกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง (ICCPR) ที่ประเทศไทยเป็นภาคีในข้อที่ 9
สำหรับประเด็นที่มีการชุมนุมสูงสุดและมีจำนวนเพิ่มขึ้นจากไตรมาสแรกคือประเด็น ประเด็นสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม (Economic, Social and Cultural Rights: ESCR) ยังถือว่าไม่ได้มีการชุมนุมที่ลดลง และยังคงสะท้อนปัญหาในประเด็นดังกล่าวอย่างต่อเนื่อง โดยครอบคลุมในหลายมิติ ทั้งสิทธิในที่อยู่อาศัย สิทธิในสุขภาพ สิทธิในการทำงาน สิทธิจะได้รับสวัสดิการและประกันสังคมเป็นต้น ซึ่งปัญหาในประเด็นดังกล่าวส่วนใหญ่ล้วนต่อเนื่องมาจากไตรมาสแรกและไตรมาสสอง ที่ปัญหาส่วนใหญ่มาจากนโยบายของรัฐและยังไม่ได้รับการแก้ไข เช่น โครงการระเบียงเขตเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้ (SEC) ,โครงการอุตสาหกรรมเหมืองโปแตช อำเภอด่านขุนทด จังหวัดนครราชสีมา เป็นต้น นอกจากนี้ยังมีโครการขนดใหญ่อื่นที่เกิดขึ้นโดยรัฐและบริษัทอีกหลานโครงการ โครงการเหล่านี้ หากไม่คำนึงถึงสิทธิมนุษยชน และข้อปฏิบัติตามหลักการระหว่างประเทศ โดยเฉพาะกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม (ICESCR) ซึ่งเป็นสนธิสัญญาพหุภาคีที่มีผลผูกพันทางกฎหมายกับรัฐที่จะต้องปฏิบัติตามพันธะกรณีแล้วนั้น หรือไม่ได้คำนึงถึงผลกระทบรอบด้าน อาจกระทบสิทธิขั้นพื้นฐาน ทั้งสิทธิในที่อยู่อาศัย สิทธิในสุขภาพ สิทธิทางด้านวัฒนาธรรม หรืออาจนำไปสู่ความขัดแย้งและผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมได้
นอกจากนี้ยังมีปัญหาข้อเรียกร้องที่ประชาชนต้องการให้รัฐในการแก้ไขปัญหาอย่างจริงจังแต่ยังไม่ได้การแก้ไข และเป็นสาเหตุให้บางการชุมนุมต้องปักหลักค้างคืนอย่างยาวนาวนาตั้งแต่ไตรมาสแรก หรือจัดชุมนุมในหลายครั้ง เช่น ปัญหาของคนงานยานภัณฑ์ที่ถูกเลิกจ้างไม่ได้รับการเยียวยา เป็นต้น
ในส่วนของประเด็นที่เพิ่มมาจากไตรมาสแรกคือประเด็นการชุมนุมเนื่องจากความขัดแย้งบริเวณชายแดนไทย-กัมพูชา ทีพลเรือนได้รับผลกระทบ ทั้งบ้านเรือน โรงพยาบาล ซึ่งการชุมนุมส่วนใหญ่เป็นการเรียกร้องให้ยุติการสู้รบและคืนสันติภาพชายแดนไทย-กัมพูชารวมถึงเรียกร้องให้รัฐบาลแก้ปัญหารวมถึงการเยียวยาผู้ที่ได้รับผลกระทบ ทั้งนี้ ตามหลักสิทธิมนุษยชนสากลและอนุสัญญาเจนีวา โดยให้ความคุ้มครองและเยียวยาอย่างเป็นธรรม ครอบคลุมทั้งการชดเชย ฟื้นฟูชีวิต ความมั่นคง และศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์
การปฏิบัติของเจ้าหน้าที่และกรอบกฎหมายบังคับใช้กับการชุมนุม
พระราชบัญญัติการชุมนุมสาธารณะ พ.ศ.2558 เป็นกฎหมายหลักที่ถูกนำมาบังคับใช้กับการชุมนุมประท้วงโดยสงบในช่วงสามเดือนแรกของปี 2568 โดยเฉพาะการชุมนุมที่จัดขึ้นบริเวณทำเนียบรัฐบาลและรัฐสภา กรุงเทพมหานคร ทำให้มาตราหลักที่ถูกนำมาบังคับใช้อย่างเข้มงวดที่เป็นอุปสรรคต่อการใช้สิทธิในเสรีภาพในการชุมนุมโดยสงบในช่วงที่ผ่านมาคือ
มาตรา 7 วรรคแรก การจัดการชุมนุมสาธารณะในรัศมีหนึ่งร้อยห้าสิบเมตรจากพระบรมมหาราชวัง ฯลฯ จะกระทำ มิได้
วรรคสอง “การจัดการชุมนุมสาธารณะภายในพื้นที่ของรัฐสภา ทำเนียบรัฐบาล และศาลจะกระทำมิได้เว้นแต่มีการ จัดให้มีสถานที่เพื่อใช้สำหรับการชุมนุมสาธารณะภายในพื้นที่นั้น ในกรณีจำเป็นเพื่อประโยชน์แห่งการรักษาความ ปลอดภัยสาธารณะและความสงบเรียบร้อย ของประชาชน ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติหรือผู้ที่ได้รับมอบหมายมี อำนาจประกาศห้ามชุมนุมในรัศมี ไม่เกินห้าสิบ เมตรรอบสถานที่ตามวรรคสอง ทั้งนี้ ให้คำนึงถึงจำนวนของผู้เข้าร่วม ชุมนุมและพฤติการณ์ ในการชุมนุมด้วย”
โดยเฉพาะวรรคสองที่สองที่เกี่ยวข้องกับการใช้ดุลพินิจน์ของเจ้าหน้าที่ ซึ่งโดยรอบทำเนียบรัฐบาล รัฐสภาเป็นพื้นที่ที่สถานการณ์ทั่วไปสามารถชุมนุมได้ แต่ให้อำนาจเจ้าพนักงานสั่งห้ามชุมนุมรัศมี 50 เมตรได้ โดยต้องพิจารณาสถานการณ์ประกอบเป็นวาระไป ทั้งนี้ในช่วงไตรมาสสามของปี 2568 ยังมีคำสั่งห้ามชุมรัศมี 50 เมตรรอบทำเนียบรัฐบาลและรัฐสภาซึ่งมีผลต่อเนื่องจากไตรมาสแรกโดยอาศัยอำนาจตามมาตรา 7 แห่ง พ.ร.บ.การชุมนุมสาธารณะ 2558 ซึ่งเป็นการออกคำสั่ง 375/2568 กองบัญชาการตำรวจนครบาล ประกาศห้ามชุมนุมสาธารณะในรัศมีไม่เกินห้าสิบเมตรรอบทำเนียบรัฐบาล ตั้งแต่วันที่ 29 สิงหาคม 2568 ถึง 24 กันยายน 2568 (ไม่ทราบรายละเอียด)”
ในขณะที่กติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง (International Covenant on Civil and Political Rights หรือ ICCPR) ได้รับรองสิทธิในการชุมนุมโดยสงบจากข้อวินิจฉัย (general comment) ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน สำนักข้าหลวงใหญ่เพื่อสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติ ฉบับที่ 37
ยังระบุอีกว่า “รัฐภาคีจำต้องปล่อยให้ผู้ร่วมชุมนุมสามารถกำหนดวัตถุประสงค์หรือเนื้อหาในการแสดงออกผ่านการ ชุมนุมได้อย่างเสรี เจ้าหน้าที่ต้องไม่แทรกแซงเนื้อหาของการชุมนุม (content neutral)และผู้ร่วมการชุมนุมต้องได้รับ อนุญาตที่จะทำการชุมนุมในสถานที่ที่อยู่ในระยะของการ “มองเห็นและได้ยิน” ของกลุ่มเป้าหมาย”
การดำเนินคดีภายใต้ พระราชบัญญัติสาธารณะ พ.ศ. 2558
ในไตรมาสมาสนี้ไม่ได้มีการแจ้งข้อกล่าวหาฝ่าฝืน พ.ร.บ.ชุมนุมฯ เพิ่มเติม แต่มีความคืบหน้าของคดีที่อยู่ในกระบวนการแล้ว อย่างน้อย 2 คดี
1.เมื่อวันที่ 28 สิงหาคม 2568 ศาลแขวงดุสิต พิพากษาคดี พ.ร.บ.ชุมนุมฯ จำนงค์ หนูพันธ์ แกนนำพีมูฟ สั่งปรับ 7,500 บาท คดี ตาม พ.ร.บ.ชุมนุมฯ โดยเป็นผู้จัดให้มีการชุมนุมในรัศมี 50 เมตร รอบทำเนียบรัฐบาล เป็นคดีความในช่วงเดือนตุลาคม ระหว่างวันที่ 3 - 17 ตุลาคม 66
2.เมื่อวันที่ 16 กันยายน 2568 ที่ศาลแขวงดุสิต อัยการนัดส่งฟ้อง อัยการส่งฟ้องคดี รวม 3 คดี พร้อมกัน คือ นายจำนงค์ หนูพันธ์ รองประธานกรรมการบริหารเครือข่ายสลัมสี่ภาค และในฐานะที่ปรึกษาขบวนการประชาชนเพื่อสังคมที่เป็นธรรม หรือพีมูฟ (รวม 2 คดี) กับนายธีรนตร ไชยสุวรรณ กรรมการสหพันธ์เกษตรกรภาคใต้ (สกต.) ในฐานะประธานพีมูฟ (1 คดี) ซึ่งพีมูฟทวงสิทธิ์ ช่วงระหว่างวันที่ 5 – 28 กุมภาพันธ์ 2567 โดยศาลสั่งปรับคดีละ10,000 บาท
Overview of freedom to peaceful assembly
During July to September 2025, at least 52 public assemblies took place throughout the country. These included two sit-in assemblies. If an assembly that lasts overnight counts as one sit-in assembly, there have been such assemblies taking place 229 times in the third quarter, three times more than the second quarter.
Most sit-in assemblies have persisted from the first and second quarters including (1) the assembly by the Yarnapund PCL workers and their alliances to demand the cabinet to approve the use of government contingency fund to address the needs and they have being staging their sit-in assemblies at the Office of the Public Sector Development Commission (OPDC), opposite the Government House since 12 March 2025 until now (30 September 2025), altogether 204 days, during which some participants have decided to start a hunger strike since 13 March 2025 until 8 April 2025, altogether 27 days of hunger strike. The participants have organized activities at various agencies to make important events. And (2) the assembly against casino led by the People and Student Network for the Reform of Thailand (KPT) in collaboration with the People's Center for the Protection of Monarchy (SPPS) and Kong Thap Tham to oppose the parliamentary reading of casino bill. Later, they have additionally demanded that Paethongtarn Shinawatra resign as Prime Minister and have been staging sit-in assembly by the Government House since 2 March 2025 until now (30 June 2025), altogether 213 days.
During the third quarter, the issue that triggered the most public assemblies was political issues including 27 public assemblies, different from the first and second quarters. Among the political issues included the right to bail of those being incarcerated in jail due to their exercise of freedom of expression and the public assemblies to advocate for the People’s Amnesty Bill as in this month, the National Assembly was scheduled to convene to vote to accept in principle the People’s Amnesty Bill. In addition, there has also been protest to demand the Prime Minister to resign from office. (For the sake of clarity, this was due to the assembly against casino led by the People and Student Network for the Reform of Thailand (KPT) in collaboration with the People's Center for the Protection of Monarchy (SPPS) and Kong Thap Tham, which has expanded their demand for Paethongtarn Shinawatra to resign as Prime Minister. Albeit a sit-in assembly, the participants have moved to organize activities in other places but since they were subject to the same organizers and shared the same demands, they thus count as one public assembly).
The second most important issue is concerned with Economic, Social and Cultural Rights (ESCR) which triggered more than 20 public assemblies.
(3) The Thai-Cambodian border dispute has led to four public assemblies, all of which took place in July prior to the signing of ceasefire deal following the meeting of the General Border Committee (GBC) on 7 August 2025.
And (4) the issue of peace has led to one public assembly since 21 September every year marks the International Day of Peace and members of the Muslim Students Confederation of Thailand (MUSTFETH) have been gathered to demand peace in the Southern Border Provinces without the use of arms.
During the third quarter of 2025, a ban was imposed to prohibit holding public assemblies within the radius of fifty meters around the Government House and the National Assembly. This has been effective since the first quarter invoking Section 7 of the Public Assembly Act B.E. 2558 and the order no. 375/2568 issued by the Metropolitan Police Bureau to prohibit public assemblies within the radius of fifty meters of the Government House from 29 August 2025 until 4 September 2025.” It could be presumed that such order has been issued since on 29 August 2025, the Constitutional Court was scheduled to rule the case against Prime Minister Paethongtarn Shinawatra as 36 Senators have filed complaint with the President of the Senate to ask the Constitutional Court to rule to remove Paethongtarn Shinawatra as Prime Minister due to her lack of integrity and honesty and appearing to breach ethical standards according to the Constitution B.E. 2560’s Sections 160 (4) and (5) following the leak of audio clip recording her phone conversation with Samdech Akka Moha Sena Padei Techo Hun Sen, President of the Senate and father of Cambodian Prime Minister Hun Manet.
During this quarter, no report has been made for the offence against the Public Assembly Act, albeit rulings have been made in at least two such cases whereas the Courts imposed a fine in both cases.
Description of the assemblies
July saw at least 24 public assemblies, 16 of which in Bangkok and eight in the province. 13 of them were related to political issues with details as follows;
1. The assembly “We Are Political Prisoners” on 8 July 2025 outside the Ratchada Criminal Court, Bangkok, by the People’s Amnesty Network including the 51-minute-standing, storytelling about 51 of those being incarcerated in jail due to politically motivated cases to make their voice heard in the National Assembly and to demand prompt deliberation of the People's Amnesty Bill to restore freedom of political prisoners. The event took place one day before the reading of the four amnesty bills by the House of Representatives on 9 July 2025. Only the People’s Amnesty Bill would offer an immediate amnesty to those convicted in Section 112 cases.
2. The assembly by the People’s Amnesty Network to monitor and voice support for the People’s Amnesty Bill on 9 July 2025, the day the House of Representatives was scheduled to vote to accept in principle amnesty laws. The event was held at the People Plaza, the National Assembly in Bangkok before the House Speaker decided to end the meeting while not having voted whether to accept in principle any amnesty bill.
3. The follow-up assembly by the People’s Amnesty Network “Spark of Hope for People's Amnesty” on 15 July 2025 at the lawn in front of the Bangkok Art and Culture Centre , Bangkok, before parliamentary voting on the five amnesty bills on 16 July 2025. Stories of political prisoners were recounted, and letters of political exiles who demanded political amnesty including for those convicted in Section 112 cases and voice of those being incarcerated in jail due to politically motivated cases.
4. The assembly by the People’s Amnesty Network to monitor and voice support for the People’s Amnesty Bill on 16 July 2025, the day the parliamentary voting on the five amnesty bills would take place, as it had been rescheduled from 9 July 2025. The House of Representatives voted against the People's Amnesty Bill with 149 votes for and 306 votes against and 20 votes in abstention and 0 missing vote. After the voting, civil society organized further activities at the People Plaza giving participants a chance to express their felling after the People's Amnesty Bill failed to pass the first reading in the House of Representatives.
5. The assembly to commemorate the passing of “Bung” Netiporn or “Bung Thaluwang” on 14 July 2025 outside the Klong Prem Central Prison, Bangkok, led by members of the public. She died while being placed in custody of the Department of Corrections during her remand in custody related to Section 112 cases and contempt of court on 14 May 2024.
6. The assembly to send a message to 50 friends in prison on 18 July 2025 outside of Klong Prem Central Prison by members of the public to raise the awareness of the first anniversary of the incarceration of Chain Chivabancha, aka “‘Khun Phaen Saen Sathan”, freelance media and Ngernta Kamsaen who were convicted on Section 112 and to sing “Birthday” song to "Eye" Kanruethai to show their solidarity with political prisoners. Before ending their activity, flare was shot outside the prison to make it heard that they were yet to forger their friends.
7. The standing assembly known as “Stand, Stop, Tyranny” to demand the right to bail of political prisoners has been held every Saturday in Chiang Mai’s Tha Phae by We,The People which has started its activity since August 2021. In July, three such assemblies were held including the 131st,132nd and 133rd Stand, Stop, Tyranny, (three public assemblies).
8. The assembly by the Writing Thailand's Cannabis Future Network on 7 July 2025 at the Ministry of Public Health to demand the cancellation of an attempt to relist cannabis as narcotic substance following the interview of Minister of Public Health Pol Col Thawee Sodsong who discussed his intention to restrict the use of cannabis exclusively for medical purpose. The event was held in front of the headquarters building of the Ministry amidst at least a dozen of crowd control police who stood there in a row.
9. The assembly by two opposite groups on 11 July 2025 while the then Prime Minister Paethongtarn Shinawatra had gone to preside over the launch of the Korat Candle Festival at the Thao Suranari (Ya Mo) Monument, Tambon Nai Muang, Muang District, Nakhon Ratchasima. One of the groups belonged to the Red Shirt supporters who were there to show their solidary with Prime Minister Paethongtarn Shinawatra, while the other group was there to demand her resignation. Steel barricades were placed in the middle of the two groups restricting the anti-PM group on the footpath, while the Red Shirt supporters were allowed to stand on the road which was part of the event venue. More than 100 khaki clad police and Territorial Defense Volunteers were deployed between the two groups. While the anti-PM group was blowing their whistles and jeering at Prime Minister Paethongtarn Shinawatra, the Red Shirt supports were chanting “Fight on PM” to show her their solidarity.
10. The assembly of over 100 villagers and peasants in District One, Muang and Pang Sila Thong Districts, Kamphaeng Phet Province at the office of the People’s Party in Kamphaeng Phet on 12 July 2025 to voice their anger against Raschanok Srinok, Bangkok MP of the People’s Party regarding her social media posts concerning the 2026 spending plan of Kamphaeng Phet Province made possible by the lobbying effort to Kamphaeng Phet MP Phai Lik from District One.
And 11. the assembly against casino led by the People and Student Network for the Reform of Thailand (KPT) in collaboration with the People's Center for the Protection of Monarchy (SPPS) and Kong Thap Tham to oppose the parliamentary reading of casino bill. Later, they have additionally demanded that Paethongtarn Shinawatra resign as Prime Minister following the controversial management of the Thai-Cambodian border dispute. They have been staging sit-in protest by the Government House since 2 March 2025. In addition to the sit-in protest, they have gone to various places to organize activities including the gathering outside the Cambodian Embassy in Bangkok to raise the awareness about the three Thai military officers who got injured while patrolling closer to the Thai-Cambodian border, and one of them has lost his leg due to landmine. They have also gone to outside the Royal Thai Armed Forces Headquarters to offer flower bouquets to the three armed forces who bravely protected Thailand’s territory during the Thai-Cambodian border dispute, etc.
In addition, seven public assemblies were held on Economic, Social and Cultural Rights (ESCR) with details as follows;
1. The. assembly by the Yarnapund PCL workers and their alliances to demand the cabinet to approve the use of government contingency fund to address the needs by staging a sit-in protest at the Office of the Public Sector Development Commission (OPDC), opposite the Government House, throughout the month.
2. The assembly “Journey to Bangkok: Stop It Before Second Blast of Our Homes” by at least 30 human rights defenders from Dan Khun Thot Khon Rak Ban Kerd Group, Nakhon Ratchasima during 3-4 July 2025. On 3 July 2025, they were gathered outside the Embassy of The People's Republic of China to hand over a letter demanding an inquiry and the secret shareholding of a Chinese state enterprise in the construction contractors which developed potash mining for the Thai Kali Co., Ltd., at the mining site in Tambon Nong Rai, Dan Khun Thot district, Nakhon Ratchasima. They also demanded that the said Chinese state enterprise stop using explosives to excavate new tunnels for potash mining by the Thai Kali Co., Ltd. The protesters were gathered to hold banners showing the pictures of explosives and banners written in Chinese and English “Stop Potash Mining” amidst two dozen of police officers from the Huay Kwang Police Station and the Metropolitan Police Division 1, both in uniform and plain clothes, plus security staff of the Embassy who were all lined up to block entrance into the Embassy. The officers spoke to prohibit the Khon Rak Ban Kerd Group from gathering and blocking the entrance to the Embassy.
Later on 4 July 2025, the protesters were gathered at the Office of the Public Sector Development Commission (OPDC), opposite the Government House’s Gate 4 to hand over a letter of petition to the Minister of Interior Phumtham Wechayachai and Permanent Secretary of the Ministry of Interior Arsit Sampantharat to demand them to issue an order to suspend the procedure to seek permission to purchase, procure and transfer explosive material to excavate tunnels for potash and rock salt mining by the Thai Kali Co., Ltd. (two public assemblies)
3. The assembly by the Labour Network for People Rights, the labour union of Thai workers abroad and workers affected by the recruitment to pick wild berries in Finland on 4 July 2025 at the Ministry of Labour. The participants were allowed to hold their assembly under the building of the office of the Minister. They used megaphone to call out name of Minister of Labour Pongkawin Jungrungruangkit asking him to come downstairs to listen to their problems and address their demands. After more than two-hour-wait, the participants have gone to downstairs elevator holding banners to demand the stoppage of the trafficking of workers to pick wild betters with the presence of eight police officers from the Din Daeng Police Station to main public order.
4. The assembly by over 50 villagers of Tambon Chiang Wang, Phen District, Udon Thani Province on 14 July 2025 who have gone there to hand over letter of petition against the community waste management project using closed-loop system to convert it into electrical energy by National Clean Energy Co., Ltd. and Chiang Wang Tambon Administration Organization. They were opposed to the public consultation and meeting to bolster understanding among the public and stakeholders at Udon Thani Vocational College, in accordance with the Regulation of the Energy Regulatory Commission concerning public consultation and meeting to bolster understanding among the public and stakeholders during the review of the application for licenses of electricity generation business, B.E. 2565, on 5 June 2025, with the protesters citing the reason that procedure was unlawful.
5. The assembly by the Dan Khun Thot Khon Rak Ban Kerd Group on 14 July 2025 outside the Dan Khun Thot District Office, Nakhon Ratchasima to hand over letter to demand the District Chief Officer to explain and disclose documents to allow Thai Kali Co., Ltd., to use explosives for the purpose of potash and rock salt mining in Tambon Nong Sai.
And 6. the assembly Labour Network for People Rights on 16 July 2025 at the entrance of the National Assembly, the building of the House of Representatives, to demand all MPs to vote to approve the Bill to revise the Labour Protection Act which essentially expand protection to employers of government sector and increase maternity leave to 180 days while allowing spouses to take a child-care leave.
In the same month, public assemblies were also held on issues concerning the Thai-Cambodian border dispute, with details as follows;
1. The assembly by the People’s Network Against Thai-Cambodian Border Hostilities on 25 July 2025 at the headquarters of the Pheu Thai Party to hand over letter of petition demanding that the Pheu Thai Party as the key member of the coalition to promptly offer help to the people who have been affected by such hostilities, to restore peace to the border and to mitigate any loss urgently.
2. The assembly and symbolic performance on 25 July 2025 by artists and art activists, with an art performance under the name Cease the War at Thapae Gate, Chiang Mai Province, to call for a ceasefire at the Thai-Cambodian border.
3. The assembly by the Socialist Workers' Alliance at Peace Park, Bangkok, on 26 July 2025, to demand an immediate ceasefire from the Thai and Cambodian governments.
And 4. the assembly of members of the public, with a musical performance under the name "Harmony Beyond Borders: Music Without Borders, Hope Without Borders” in front of the United Nations Thailand, on 30 July 2025, demanding peace at the Thai-Cambodian border
Later, in August, at least 14 public assemblies were held including three in Bangkok and 11 in the province. Among them, six were public assemblies on political issues, with details as follows;
1. The standing assembly known as “Stand, Stop, Tyranny” to demand the right to bail of political prisoners has been held every Saturday in Chiang Mai’s Tha Phae by We,The People which has started its activity since August 2021. In August, three such assemblies were held including the 134th,135th,136th, 137th, and 138th Stand, Stop, Tyranny, (five public assemblies).
And 2. the assembly against casino led by the People and Student Network for the Reform of Thailand (KPT) in collaboration with the People's Center for the Protection of Monarchy (SPPS) and Kong Thap Tham to oppose the parliamentary reading of casino bill. Later, they have additionally demanded that Paethongtarn Shinawatra resign as Prime Minister following the controversial management of the Thai-Cambodian border dispute. They have been staging sit-in protest by the Government House since 2 March 2025. In addition to the sit-in protest, they have gone to various places to organize activities including the gathering “United the Land to Protect Sovereignty: Repeal MOU43 and MOU44” at the People Plaza, the National Assembly on 21 July 2025 and two large-scale gatherings at the Victory Monument on 2 and 31 July 2025 under the theme “United the Land to Protect Sovereignty: Stop! Shinawatra Clan! Stop Cronyism”, etc.
In addition, eight public assemblies on Economic, Social and Cultural Rights (ESCR) were held with details as follows;
1. The. assembly by the Yarnapund PCL workers and their alliances to demand the cabinet to approve the use of government contingency fund to address the needs by staging a sit-in protest at the Office of the Public Sector Development Commission (OPDC), opposite the Government House, throughout the month. This month, the workers have gone to stage their protest in various places including outside the Samut Prakan Provincial Hall to oppose bail application of their former employers, etc.
2. The assembly “March to Stop the Land Bridge” by the Ranong People Movement, the Ranong Conservation Group, and the Phato Conservation Network, with no less than 50 participants. They walked from Ao Ang, the deep-sea port construction site, from 2 August 2025, to the Ranong District Office to demand that the government cancel the third public hearing on the Chumphon-Ranong Land Bridge project, which would be held on 5 August 2025. The campaign was called “Walk with Ma Thom, Stop the Land Bridge”. On 5 August 2025, officials placed steel barricades around the entrance to the Ranong District Office, with the deployment of Territorial Defense Volunteers (TDV) stationed at an unknown number of points in the area (four public assemblies).
3. The assembly by approximately 200 villagers from Satun Province and the general public on 19 August 2025 at the Songkhla Administrative Court to file a lawsuit to revoke the NS3 Kor land title deed issued over the Pak Bara beach area, preventing villagers from using the area and against the legal action taken against them on trespassing charges.
4. The assembly against the sugar mill cum biomass power plant by the Rak Ban Kerd group in Na Pho District, Buriram Province, on 19 August 2025. Approximately 400 demonstrators protested against the sugar mill and biomass power plant project of Kiat Thai Buriram Co., Ltd., with a production capacity of 12,000 tons of sugarcane per day and a 24 megawatt-biomass power plant, to be built in Ban Non Sa-at, Tambon Ban Khu, Na Pho District, Buriram Province.
And 5. the assembly by a network of workers at the Ministry of Labour on 20 August 2025 to hand over letter to Minister of Labour Pongkawin Jungrungruangkit regarding the collection of contributions to the "Employee Welfare Fund," which was scheduled to begin on 1 October 2025. Security guards blocked the gate, claiming it was an executive order, despite prior coordination with the Minister of Labor and an agreement for the Permanent Secretary to receive the letter on his behalf. Some protesters decided to climb over Gate 3 of the Ministry of Labor before officials later allowed everyone in.
Last but not least, in September, at least 14 public assemblies were held including nine in Bangkok and five in the province. Among them, eight public assemblies were held on political issues with details as follows;
1. The standing assembly known as “Stand, Stop, Tyranny” to demand the right to bail of political prisoners has been held every Saturday in Chiang Mai’s Tha Phae by We,The People which has started its activity since August 2021. In August, five such assemblies were held including the 139th,140th,141st, and 142nd Stand, Stop, Tyranny, (four public assemblies).
2. The assembly by the Red Shirt outside the National Assembly on 5 September 2025 to show their solidarity and to monitor the voting of the 32nd Prime Minister.
3. The assembly by 75 organizations to “submit bail applications” outside the Supreme Court on 15 September 2025, after the Court of Appeal overturned previous verdict in Section 110 case related to a peaceful protest to sentence the four defendants to 16 years and another defendant to 21 years in prison.
4. The assembly “Run2Free: Run for Freedom” on 27 September 2025, organized by iLaw, ThumbRights, Thai Volunteer Service Foundation (TVS) and their alliances as a symbolic action to mourn the justice process that restricts people’s rights and freedoms as at present, a number of people are being incarcerated in jail due to politically motivated cases, and there were at least 57 political prisoners.
And 5. the assembly against casino led by the People and Student Network for the Reform of Thailand (KPT) in collaboration with the People's Center for the Protection of Monarchy (SPPS) and Kong Thap Tham to oppose the parliamentary reading of casino bill. Later, they have additionally demanded that Paethongtarn Shinawatra resign as Prime Minister following the controversial management of the Thai-Cambodian border dispute. They have been staging sit-in protest by the Government House since 2 March 2025. In addition to the sit-in protest, they have gone to various places to organize activities including the public assembly “No More Pheu Thai PM, Lack of Legitimacy, New PM Must Concede to Conditions to Serve National Interest” at the National Assembly, and to hand over letter of petition to demand urgent action taken against government officials who offered Thaksin Shinawatra help to evade his jail time at the Office of the National Anti-Corruption Commission, Sanambin Nam, to hand over letter to oppose the transfer of Thaksin Shinawatra from the prison to outside detention at the Department of Corrections, and to handover letter to the Attorney General to urge him to appeal the Section112 case against Thaksin Shinawatra regarding his interview to South Korean media in 2015 at the Office of the Attorney General, etc.
In addition, five public assemblies on Economic, Social and Cultural Rights (ESCR) were held with details as follows;
1. The. assembly by the Yarnapund PCL workers and their alliances to demand the cabinet to approve the use of government contingency fund to address the needs by staging a sit-in protest at the Office of the Public Sector Development Commission (OPDC), opposite the Government House, throughout the month. This month, the workers have gone to stage their protest in various places including outside the Samut Prakan Provincial Hall to oppose bail application of their former employers, to demand their severance pay, etc.
2. The assembly by the Dan Khun Thot Khon Rak Ban Kerd Group on 15 September 2025 as they have gone to the Dan Khun Thot Police Station, Nakhon Ratchasima to inquire about progress of investigation into cases concerning the breach of EIA, failure to lay a rubber sheet under the potash mine's saltwater storage pond, a mysterious pile of dirt, blocking the route of the “Stop It Before Second Blast of Our Homes" rally, and having unauthorized explosives.
3. The assembly by the Labour Network for People Rights on 18 September 2025 holding banners to greet the MPs and to demand all MPs to vote to approve the two Bills to revise the Labour Protection Act proposed by the People’s Party.
4. The assembly by the People’s Network from the South and East, about 50 participants, on 18 September 2025 at the office of Bhumjaithai Party (BJT) to hand over letter of petition to Prime Minister Anutin Charnvirakul asking him to review the Eastern Economic Corridor (EEC), the Southern Economic Corridor (SEC) and the Lang Bridge.
And 5. the assembly by the Poor People's Movement for Land and Housing Rights on 23 September 2025 submitted a letter to the Prime Minister inviting him to participate in the World Habitat Day campaign. They also stated that a meeting place must be opened to discuss policy proposals to move forward with equitable and sustainable solutions to structural problems related to land and housing for the people.
Last but not least, a public assembly on the issue of peace has led to one public assembly since 21 September every year marks the International Day of Peace and members of the Muslim Students Confederation of Thailand have been gathered to demand peace in the Southern Border Provinces without the use of arms.
According to Figure 1, it could be surmised that throughout the third quarter of 2025, the issue that triggered the most assemblies and their increase was related to politics, different from the first and second quarters when most public assemblies stemmed from Economic, Social and Cultural Rights (ESCR). During the past quarters, most public assemblies were related to freedom of expression and demand of the right to bail for those being incarcerated in jail due to politically motivated cases and demand for their amnesty. This was also due to the souring number of cases being ruled and prison sentences during the third quarter. According to the Thai Lawyers for Human Rights (TLHR), during September-July, only for Section 112 cases, rulings have been made in 32 cases, of which only three were dismissed. While some defendants were allowed to post bail, others were not. In addition, in a Section 110 case, the Court of Appeal overturned the previous verdict to sentence the defendants to jail and did not allow them to post bail.
This has brought the numb of those being incarcerated in jail due to their exercising freedom of political expression or their politically motivated cases to at least 57 people (30 convicted in Section 112, 5 in Section 110 case).1 This happened even though the right to bail is enshrined in the Constitution of the Kingdom of Thailand B.E. 2560’s Section 29/2 which states that “A suspect or defendant in a criminal case shall be presumed innocent, and before the passing of a final judgment convicting a person of having committed an offence, such person shall not be treated as a convict. Custody or detention of a suspect or a defendant shall only be undertaken as necessary to prevent such person from escaping. In a criminal case, a person shall not be forced to make a statement incriminating himself or herself.” In addition, it is recognized in the Universal Declaration of Human Rights (UDHR)’s Article 11 and the International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR)’s Article 9, to which Thailand is a state party.
As to the issue that triggered the most public assemblies and their increase in the first quarter including Economic, Social and Cultural Rights (ESCR), the number of public assemblies stemming from the issue has not really deceased. It was indicative of how such problems continue to persist affecting various aspects including housing right, health right, the right to work, the right to welfare and social security, among others. Most problems have continued from the first and second quarters and have not been addressed by the government’s policies including Southern Economic Corridor (SEC), potash industrial mining projects in Dan Khun Thot district, Nakhon Ratchasima, etc. In addition, there are other large-scale projects by the state and private sector. Such projects have been proposed without taking into account human rights and compliance with international treaties, particularly the International Covenant on Economic, Social, and Cultural Rights (ICESCR) which is a multilateral treaty with legal obligation that force states to act in its compliance. Otherwise, such projects have been proposed without taking into account comprehensive impacts including basic rights such as housing right, health right, cultural right, or they may bring about conflicts and environmental impacts.
In addition, multiple demands pitched by the people have yet to be addressed by the government and they have prompted sit-in public assemblies, some of which have lasted from the first quarter, or a series of protest including the case of the former workers of Yarnapund PLC who have been dismissed without receiving severance pay, etc.
As to new issues since the first quarter including protests related to the Thai-Cambodian border dispute which has resulted in the impact of civilians and their houses and hospitals, most of such public assemblies tend to demand a cessation of hostilities and to restore peace at the Thai-Cambodian border as well as to demand the government provide remedies to affected people based on international human rights principles and the Geneva Conventions including fair protection and remedy covering compensation, restoration of livelihood, security and human dignity.
The authorities’ implementation and legal frameworks applying to public assembly
The Public Assembly Act B.E. 2558 is a key legal instrument being applied to peaceful assemblies in the first three months of 2025, particularly public assemblies held around the Government House and the National Assembly in Bangkok. They have become major provisions being enforced stringently to impede the exercise of the right to freedom of peaceful protest recently as follows;
Section 7, paragraph one: No public assembly shall be held within the radius of one hundred and fifty meters from the boundary of the Grand Palace, Royal Palace,….
Paragraph two: No public assembly shall be held within the National Assembly, the Government House and the Courts; provided that, the specific place for public assembly is provided therein. In case of necessary and for the maintenance of public safety and public order, the Commissioner General of the Royal Thai Police or his entrusted person shall, after having considered the numbers of participant and related circumstances of each public assembly, have the power to notify no public assembly zone within the radius of not exceeding fifty meters from the boundary of the places under paragraph two.
Particularly, paragraph two is concerned with the use of discretion by the authorities. The area around the Government House and the National Assembly has traditionally been used for holding public assemblies. Still, the competent official is authorized to impose a ban on public assemblies within the radius of fifty meters of such places, albeit this has to be imposed based on a case-by-case basis. However, in the third quarter of 2025, a ban has been imposed to prohibit public assemblies within the radius of fifty meters around the Government House and the National Assembly and such order has continued to be effective since the first quarter pursuant to Section 7 of the Public Assembly Act B.E. 2558 and the order no. 375/2568 issued by the Metropolitan Police Bureau to prohibit public assemblies within the radius of fifty meters of the Government House from 29 August 2025 until 24 September 2025 (no detail about this).”
Meanwhile, the International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR) upholds the right to peaceful protest. According to the General Comment of the Human Rights Committee, the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights, no. 37;
It further states that “States must leave it to the participants to determine freely the purpose or any expressive content of an assembly.…and any restrictions imposed must thus in principle be content neutral,… participants must as far as possible be enabled to conduct assemblies within “sight and sound” of their target audience.”
Legal actions invoking the Public Assembly Act B.E. 2558
In this quarter, no new complaints have been reported for an offence against the Public Assembly Act, albeit progress of the ongoing cases can be reported in at least two cases.
1.On 28 August 2025, the Dusit Kwaeng Court ruled in the case regarding the Public Assembly Act against Chamnong Noophan, P-Move’s leader and fined him for 7,500 baht. He was charged under the Public Assembly Act for being an organizer of a public assembly within the radius of fifty meters of the Government House. The incident took place in October, from 3 - 17 October 2023.
2.On 16 September 2025, at the Dusit Kwaeng Court, individuals were indicted with the Court in three cases including Chamnong Noophan, Vice Chair of the Four Regions Slum Network (FRSN) and advisor of the People's Movement for Just Society (P-Move) (two cases), and Teeranon Chaisuwan, board member of the Southern Peasants' Federation of Thailand (SPFT) as P-Move’s Chiar. The P-Move Reclaiming Rights took place during 5 – 28 February 2024. In both cases, the defendants were fined 10,000 baht by the Court.